瑞士洛桑管理学院近日公布《2018年IMD世界人才报告》，中国香港人才竞争力的全球排名较去年下跌六位至第18位。这个结果引起本港各界强烈关注。

按说，香港是东西方文化交汇的国际化城市，相比其他城市，具有宽广的国际视野和多元的文化氛围，更容易吸引不同文化背景的人才汇聚，世界各国的人在香港工作、生活都不会有疏离感。然而，事实不容乐观。瑞士洛桑管理学院的人才报告在全球具有较强影响力，我们可以将这个排名看作对香港善意的提醒，并反思香港到底输在了哪裏？

必须承认，人才对一个地方做出的反应具有滞后性。也就是说，今天的人才排位下跌，实际上是最近几年人才环境恶化造成的，而今天香港改善人才环境的举措，也要在几年，甚至十几年后才见效。明确了这个规律，再看最近五年香港的人才环境，“四难”现象十分明显。

社会“泛政治化”，人才难安心

不妨换位思考一下，假如你是一位科技人才，愿意在一个充满仇视、动荡不安、暗藏着无数风险的社会生活呢？还是在一个和谐安宁、充满温馨的社会生活？答案显然是后者。

回顾过去五年，香港社会“泛政治化”现象达到了极致，造成社会严重割裂。“驱蝗”行动、非法“佔中”、“旺角暴乱”、“梁游宣誓”事件，让人看到香港的法治一次又一次受到破坏。“港独”势力抬头，并与“台独”、“藏独”、“疆独”呼应，不断挑战宪法和基本法构成的宪制秩序，动摇“一国两制”的根基，香港和谐稳定的局面受到衝击，香港充满了风险。在立法会，拉布、流会现象不断，有的议员竟然上演“全武行”，莊严的议事殿堂成了拳脚相加的武术馆。这些乱象，让人感到香港社会充满不确定性，这怎麼能让外来人才安心？按照马斯洛需求层次理论，人的需求从低到高分为：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。“安全需求”居於第二位，属於最基本的需求之一。如果一个社会让人觉得缺乏安全感，就算不会造成大批人才外逃，也会让人望而却步，视为畏途，影响人才流入。

值得欣慰的是，去年七一以来，香港“政治争拗”的现象逐步得到遏制，社会环境逐渐向好，这种氛围值得全体港人珍惜、呵护和巩固。

房价居高不下，人才难安居

人才在一个地方居留，一定会考虑生活成本。香港房价畸高，无疑是影响人才居留的一个重要因素。

最近几年，儘管特区政府在改善住房方面出台了许多惠民政策，但主要聚焦低收入市民。比起每月用15%收入租住公屋和用36%收入自置公屋的人，收入超出公屋上限无法享受公屋福利，却又无力承担高昂私屋的“夹心层”才是最无奈、痛苦的。“夹心层”裏面就有许多领域的人才，无论是租房还是购房，他们往往要支出30%以上的收入，才能觅得满意的房屋，这样的居住成本实在是太昂贵了！令人才难以安居。

与香港一河之隔的深圳，已成为吸引人才汇聚的“洼地”。深圳本市大学生大部分选择留在深圳工作，广州的毕业生中除了一半左右留在广州工作外，其余毕业生迁入的城市中，深圳排名第一。深圳房价在内地城市中也是居高不下，但为什麼能吸引人才？除了深圳经济发展有活力、创业氛围自由浓厚、宜居等因素之外，深圳政府推出了诸多优惠政策来吸引人才。比如，自2011年始深圳市推出“孔雀计劃”，引进海外高层次人才，给予人才、创业和住房等补贴。2015年，深圳市政府为了吸引更多的优秀毕业生，又推出了租房补贴政策。

创科发展滞后，人才难乐业

香港市情当然与深圳有所不同，房价畸高主要源於“地域狭小”的地理条件。林郑在施政报告中提出的“明日大屿”，可新增土地1700公顷，为百万人提供住宅，突破“房价受制於地价”的困境，堪称大手笔。香港各界应该支持这一计劃，从根本上破解房价畸高的难题，这也是吸引人才的办法之一。

人才总是向有利於其施展才华的地方流动。─这是规律。美国硅谷之所以能汇聚世界一流的IT人才，正是由於那裏的创新环境更利於创新人才施展才华。反观香港，创新科技发展滞后，降低了对创科人才的吸引力。

回顾过往，特区政府关於建立创新及科技局的议案在立法会受阻多年，直到上一届政府，在梁振英卸任特首前夕才获得通过。由於长期缺少一个机构专事推进创新科技，香港这些年创科工作明显滞后。香港城市大学昨天发表《2018年大湾区科研创新综合分析及展望报告》，分析了过去五年大湾区11个城市的科研创新表现，香港科技人才约50万人，排行第三，落后於广州和深圳的分别240万和130万人。科技企业数目方面，香港有173间，排倒数第二，排首位的广州就有2.7万间。香港的科研投入金额有49亿元，排第三，亦落后於广州和深圳的分别327亿和100亿元。专利发明方面，深圳以20万项排首位，香港仅有1000项，排倒数第二。另外，香港的研发投入、每千人中的研发人员数量、风险投资总量等都落后於深圳，而研发主体主要依赖於教育机构，说明企业的创新动力严重不足。

校园“吵吵闹闹”，人才难成长

“亡羊补牢，未为晚也”。林郑为首的新班子就任以来，出台了一系列推动创科发展的举措，相信会对创科人才形成不小吸引力，其正面效应将在未来的日子裏显现。

分析了“现有人才”之后，再看看“未来人才”成长环境又如何？可以说，情况更不容乐观！

过去五年间，“港独”势力不断向校园渗透，大学变成了政治势力的“角力场”，学生会衝击校委会、限制校委人身自由的事情有之；激进学生在校园内张贴“港独”言论的事情有之；大学教授教唆大学生“违法达义”“勇武抗争”者有之。黄之锋、周永康等人更是逾越了法律的底线，煽动暴力，破坏社会秩序，受到法律制裁。还有一些丧尽天良者，竟然把触角伸向中学、小学，向未成年人散发鼓吹“港独”的资料。校园“吵吵闹闹”，人才如何成长？

香港培育人才的优势在於中英双语、国际视野和聪明“醒目”等，但欠缺的是对宪法和基本法的正确认知，国家观念、民族观念、历史观念缺失。补上这一课至关重要。最近一年多来，特区政府把人才培育放到了施政的很高位置，採取了许多措施，包括把中史列为初中必修课、增加教育经费、增加教师职位等。这些举措将有利於改善人才的成长环境，相信假以时日，定有收穫。

　　香港人才排位下跌六位，原因也许不止以上四点，重要的是我们要以务实态度面对“排名下跌”这一事实，深刻反思，找準癥结，对症下藥，这样才能提升香港人才竞争力。

　　本文作者为港区全国政协委员、港区上海市政协常委

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