中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会重要讲话中，对香港提出“四点希望”。

　　日前，全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任夏宝龙在学习贯彻习主席重要讲话精神专题研讨会上致辞。他表示，习主席重要讲话蕴含着鲜明的实践逻辑。“四点希望”根植新时代“一国两制”实践，具有鲜明的问题导向、目标导向和结果导向，为香港实现长治久安和长期繁荣稳定提供了行动指南。他用“四个落到实处”深入解读了习主席的“四点希望”。

　　夏宝龙的解读，引导我们准确领会习主席的“四点希望”，牢牢把握习主席重要讲话鲜明的实践逻辑，汇聚起“一国两制”香港实践的磅礴力量。

　　努力建设“有为政府”

　　夏宝龙讲到：“突出有为政府建设，把‘着力提高治理水平’落到实处。”夏宝龙的解读，让我们对习主席指出的“当家人”和“第一责任人”、“有为政府同高效市场更好结合起来”有了更深刻的领悟。

　　习主席指出：“行政长官和特别行政区政府是香港的当家人，也是治理香港的第一责任人。”“要转变治理理念，把握好政府和市场的关系，把有为政府同高效市场更好结合起来。”这两句话在香港引起强烈共鸣。

　　长期以来，香港奉行“有限政府”的理念。这固然有很多好处，也造就了香港自由、宽松的市场环境。但回归25年的实践证明，市场不是万能的，在市场调节作用失灵的时候，就会滋生社会矛盾。香港房价畸高、贫富差距拉大等深层次矛盾愈积愈多，难以化解，正是“有限政府”长期以来“有限作为”的结果。

　　政府要负起责任，政府要积极有为！习主席的重要讲话对特区政府极大触动。在日前举行的全国港澳研究会学术年会上，香港中联办副主任陈冬列举了李家超行政长官和特区政府上任以来主动作为的许多事件，展现出敢于担当、善作善成的新风尚，让市民看到了“以结果为目标”的施政新气象。陈冬副主任的一番客观评价，充分表明新一届特区政府正朝着建设“有为政府”的目标努力，令人欣慰，令人振奋！

　　用足用好“中央支持”

　　夏宝龙讲到：“聚焦实现更好发展，把‘不断增强发展动能’落到实处”。他说，“三个全力支持”为香港送上了一份“大礼包”，特区政府和香港社会各界要倍加珍惜、用足用好。

　　“三个全力支持”涉及香港融入国家大局，涉及香港扩大与世界的交流合作，涉及香港的内部改革。中央在这三个方面的支持，着眼于为香港“补短板”、“锻长板”，为香港发展赋能。中央送上了“大礼包”，香港要主动“接礼包”。“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”高质量发展等国家战略，为香港预留了很多“接口”；中国国际地位不断提升，以“中国香港”身份参与国际合作的机会越来越多；中央定位前海合作区是面向香港的改革创新“试验田”。这一切，都是为香港腾飞铺设“跑道”。

　　夏宝龙的解读，令我们更加明白，香港应主动承接机遇，努力实现发展基础更牢固、动能更强劲、空间更广阔，推动香港在新的起点上实现更好发展。

　　用工作实效回应民众期盼

　　夏宝龙讲到：“有力回应民众期盼，把‘切实排解民生忧难’落到实处。”他说：“习主席重要讲话通篇贯穿着以人民为中心的发展思想，希望新一届特区政府务实有为、不负人民，把全社会特别是普通市民的期盼作为施政的最大追求，让市民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。”

　　“以人民为中心的发展思想”核心要义是：发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。夏宝龙的解读为我们厘清了一个朴素的道理：无论是实行社会主义制度的内地，还是实行资本主义制度的香港、澳门，都必须把“以人民为中心的发展思想”贯穿施政的全过程。

　　回顾过往，为什么市民对政府的信任度不高呢？正是由于施政理念出现偏差。过分看重自由竞争而忽略了社会公平，过分倚重精英群体而忽视了基层市民，过分强调客观条件而忽视政府责任。如此一来，对民生问题重视不够、解决不力。比如，公屋轮候期限越来越长，令多少人望眼欲穿啊！

　　如今的香港，迎来了回归以来施政环境最好的时期，特区政府应在“排解民生忧难”上尽快破题、尽快见效，莫再蹉跎岁月，让“黑发人”等成了“白发人”！

　　共建共享美好家园

　　夏宝龙讲到：“团结凝聚各方力量，把‘共同维护和谐稳定’落到实处。”他用“团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素”来诠释“共同维护”的重要性。

　　习主席指出：“香港居民，不管从事什么职业、信奉什么理念，只要真心拥护‘一国两制’方针，只要热爱香港这个家园，只要遵守基本法和特别行政区法律，都是建设香港的积极力量，都可以出一分力、作一份贡献。”习主席的讲话体现出浓浓的家国情怀，彰显出宏阔视野和宽广胸怀，传达出对香港同胞的深情厚爱。

　　夏宝龙的解读，让我们对习主席重要讲话有了更深刻的领悟。香港好，香港居民受益；香港不好，香港居民遭殃。回归后，香港居民真正当家做主。中央希望香港居民以主人翁意识，主动担当责任，携手共建家园，决不能存有“事不关己”的心态、“随波逐流”的心态、“一看形势不妙就开跑”的心态。如果把香港这个家拱手让给反中乱港势力，任其胡作非为，港人安居乐业将从何谈起？

　　习主席“四点希望”为香港实现良政善治指明方向；夏宝龙的深入解读提示我们，牢牢把握习主席重要讲话鲜明的实践逻辑，香港就一定能在新的起点上开创新局面。

　　（本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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