前天，在中宣部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会，国务院港澳办副主任黄柳权、王灵桂就中共十八大以来“一国两制”在港澳的成功实践进行介绍时表示，十八大以来，党中央坚定不移全面准确贯彻落实“一国两制”方针，积极应对港澳发展变化，采取一系列标本兼治举措，推动“一国两制”在港澳的实践劈波斩浪，奋勇向前，取得历史性成就，发生历史性变革。具体表现在“一国两制”理论开辟新境界、“一国两制”制度体系更加完善、港澳保持繁荣稳定的良好局面、港澳加快融入国家发展大局四个方面。

　　十年间，“历史性”的成就和变化来之不易，四个方面的具体表现引人注目。那么，“一国两制”在港成功实践揭示了什么道理？

　　制度优势是香港的最大优势

　　前不久，加拿大菲沙研究所发布《世界经济自由度2022年度报告》，该报告从五个方面对162个国家和地区进行了评级，香港位列全球第一，这也是香港连续20多年蝉联全球最自由经济体。

　　这个结果令人联想到，香港回归前夕，西方舆论普遍唱衰香港，认为回归后的香港必然被管治成为“一潭死水”，某些媒体甚至以“香港已死”作标题，部分港人和外来投资者也不看好香港，纷纷撤资、移民。然而，事实证明他们的判断是错误的，香港不仅没有“死”，而且活得越来越好。

　　香港能有今天，得益于“一国两制”的制度优势。基本法当中最重要的12个字是：“一国两制”、“港人治港”、高度自治。这12字的前提和基础是“一国两制”。在“一国两制”下，香港保持了四个方面的优势：一是自由贸易和投资制度，香港商贸无外汇管制，收汇结汇方便，兑换货币自由。二是简单低税制，香港的直接税只有利得税、薪俸税和物业税，且只对来自香港的利润及收入征税。三是法治及司法独立，香港实行普通法，与世界主要经济体之间法治体系相通，香港的国际仲裁得到全球140多个国家的认可，可以为投资者提供优质的法律服务。四是特区政府依法施政，廉洁高效，令投资者放心。

　　我们看待香港优势时，可以列举出很多，但归根结底是“一国两制”的制度优势。其好处在于：赋予香港特区管理内部事务的权利，有利于市场经济发展的做法都继续保留；同时，在香港遇到解决不了的难题时，国家出手解决。这样一来，香港的传统优势不断巩固并做大，新的优势也被发掘出来，遇到风险则有国家力挺，香港前行的脚步始终稳健。

　　祖国永远是香港的坚强后盾

　　今年初爆发的第五波疫情令人记忆犹新。在香港最困难时候，每日确诊病例成几何式增长，医疗资源面临崩溃，生活物资出现紧缺，全港人心惶惶。国家主席习近平发出全力以赴援港抗疫的最高动员令，全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任夏宝龙坐镇深圳，统筹中央部门、广东省和深圳市、内地相关省份的援港抗疫事宜，香港所需的人员、物资、设备等迅速抵港，最终打赢了抗疫攻坚战。国家全力以赴挺港，这仅是其中一例。回归以来，在香港遭遇亚洲金融风暴、世界金融危机、沙士袭击、持续“黑暴”的危难时刻，都是国家出手，香港才度过了危机。

　　国家对香港的支持，不仅体现在危难时刻的集中支援，还体现在危难后的持续支持。国家“十三五”、“十四五”规划都单列“港澳专章”，粤港澳大湾区规划、“一带一路”建设都为香港预留了搭乘“中国号”快车的“座位”。2021年9月，中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布，《方案》开宗明义地指出：“开发建设前海深港现代服务业合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平……”

　　国家对香港的支持，体现在帮助香港提升国际地位、拓展国际市场。如今，香港特区以“中国香港”的名义参加了超过220个不以国家为单位的国际组织；外国在港领事机构有119家……

　　许许多多的事实印证了一个定理：祖国永远是香港的坚强后盾！

　　内地是香港的最大经济支撑

　　在国际金融中心的排行榜上，纽约、伦敦是公认的第一、第二；过去很长一段时间，国际权威机构的评价是：香港和新加坡并列第三。然而，近年来基本形成定论：香港位列第三。“纽伦港”的说法得到业内的普遍认可。

　　金融作为现代服务业，其发展壮大必须依托实体经济。十年来，中国超越日本成为世界第二大经济体，且与第一大经济体美国的差距年年在缩小。香港正是依托中国内地庞大的实体经济优势，做大做强了金融业，坐稳了“世界第三金融中心”的宝座。

　　内地经济对香港金融业的贡献可以从两个方面观察。一是直接贡献。统计数据显示，截至2022年4月，内地企业在港上市达1370家，占港交所上市企业总数的53.3%；市值37.6万亿港元，占港股总市值77.7%。二是间接贡献。许多大型跨国公司把香港作为投资内地“跳板”，他们把工厂建在内地，把亚太区域中心设在香港，把资金放在香港的银行，做大了香港金融的“总盘子”。还有，中央支持香港建成全球最大的人民币离岸交易中心，也为香港金融业赋能，助力香港做强国际金融中心。

　　金融业仅是一例，回望过去十年，零售、旅游、餐饮、酒店、交通运输等行业的繁荣都得益于内地游客来港。法律服务、会计服务、文化产业的市场空间逐渐扩大，也得益于内地市场需求旺盛。而投资内地的香港企业，既是内地经济发展的参与者，也是受惠者。事实证明，内地是香港的最大经济支撑。

　　回望来路，是为了发现历史规律，精心谋划未来。中共十八大以来“一国两制”在港实践取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻揭示了香港繁荣稳定的内在逻辑。正确认识这一切，形成共识，就能汇聚推进“一国两制”行稳致远的磅礴力量，香港的明天就会更加美好。

　　（十年来“一国两制”在港澳成功实践新闻发布会系列评论之二）

　　（本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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