昨日，国务院港澳事务办公室主任夏宝龙抵达澳门调研。他与澳门行政长官贺一诚及特区行政、立法、司法机构主要负责人座谈时，转达了习近平主席对全体澳门同胞的亲切关怀，并对第五届特区政府就任三年多来的工作给予充分肯定。

　　夏宝龙希望澳门特区政府团结带领社会各界在新时代新征程实现更好发展，在全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针上展现更大作为，在维护国家安全上展现更大作为，在加强爱国爱澳力量建设上展现更大作为，在推动澳门经济适度多元发展上展现更大作为，在做好横琴开发这篇大文章上展现更大作为，在提升全面治理能力和管治水平上展现更大作为，不断谱写具有澳门特色“一国两制”实践新篇章，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。

　　夏宝龙对澳门的“六点希望”彰显“一国两制”核心要义，也启示香港在这六个方面用心用力，推动“一国两制”行稳致远。

　　安全是繁荣的前提

　　习主席在十四届全国人大第一次会议闭幕会上的讲话中指出：“推进强国建设，离不开香港、澳门长期繁荣稳定。”习主席的讲话充分体现了港澳两个特区在国家大局中的独特地位，也充分表明在“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”的征程上，“港澳责任”不可推卸，“港澳贡献”不可或缺。

　　港澳两个特区要为强国建设做贡献，维护社会稳定是前提和基础。夏宝龙“六点希望”当中的两句话十分重要。他说：“在全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’方针上展现更大作为”。这是告诉澳门特区管治团队，必须更好地把维护中央全面管治权和保障特区的高度自治权有机结合起来，坚守“一国”底线，始终维护宪法和基本法确定的宪制秩序。唯有如此，才能保持“大盘稳定”，为繁荣发展提供条件。夏宝龙指出：“在维护国家安全上展现更大作为”。这是告诉澳门特区管治团队，要坚持底线思维，增强忧患意识，切实防范化解各类风险隐患。

　　夏宝龙的以上两点希望，是讲给澳门的，对于香港同样具有指导意义。香港各界应该看到，全面、准确贯彻“一国两制”方针，香港任重道远；维护国家安全，香港才刚刚起步。香港乱的根源尚未根除，治的基础尚需巩固。比如，“二十三条立法”的宪制责任至今没有完成，香港维护国家安全的“安全门”仍有隐患。又比如，区议会改革还未完成，维护国家安全的原则尚未在基层治理中切实落实。

　　夏宝龙的讲话启示我们，维护国家安全只有进行时，没有完成时。“千里之堤溃于蚁穴”。我们要随时睁大眼睛，既要检视过往尚未补上的漏洞，又要敏锐地发现形势变化出现的新漏洞，把“治”的基础筑牢，为“兴”提供坚实保障。

　　融入是最大的发展机遇

　　夏宝龙“六点希望”当中，有两句提及“发展”。他说：“在推动澳门经济适度多元发展上展现更大作为”。这是告诉特区管治团队，澳门虽小，但经济结构不能太单一，不能“把所有鸡蛋放在一个篮子里”，要增强发展的韧性，增强抗风险的能力。夏宝龙指出：“在做好横琴开发这篇大文章上展现更大作为”。这是告诉特区管治团队，融入国家发展大局是澳门最大的发展机遇，而横琴是“融入”的关键“接口”。

　　横琴的面积是澳门的三倍多，横琴为澳门未来发展提供了广阔的空间。这些年来，中央大力支持澳门在“融入”上大胆地闯、大胆地试，创造更多可覆製的经验。习主席曾勉励横琴：“要发扬敢为人先的精神，先行先试，进一步扩大开放，勇于探索，勇于去闯，在体制机制创新方面，为粤港澳合作作出贡献。”2021年9月，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，“横琴粤澳深度合作区管理委员会”“横琴粤澳深度合作区执行委员会”挂牌亮相。横琴与澳门经历了从“硬连接”到“软服务”的变化过程，横琴也展现出“趋同澳门”的新变化。

　　香港融入国家大局也有“接口”，这就是前海合作区。中央印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，赋予了诸多“先行先试”的职能，香港应增强“融入”的决心和信心，彻底排除“泛政治化”的干扰，与深圳携手探索，在体制机制创新上取得突破，加快“融入”的步伐。

　　提升管治水平是不懈的追求

　　夏宝龙“六点希望”当中有两句提及“治理”。他说：“在加强爱国爱澳力量建设上展现更大作为”。这是告诉澳门管治团队，坚决落实“爱国者治澳”原则，任何时候任何情况下都不能有半点含糊。要坚定支持特区政府修改完善澳门选举制度，确保澳门的管治权牢牢掌握在爱国爱澳者手中；要在爱国爱澳的旗帜下画出最大同心圆、实现最广泛的团结，形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。夏宝龙指出：“在提升全面治理能力和管治水平上展现更大作为。”这是告诉澳门管治团队，要把居民对美好生活的期盼作为施政的最大追求，提高管治效能，切实改善民生。

　　回归以来，澳门的管治水平不断提升，爱国爱澳力量不断增强。澳门在“小桌子上唱大戏”，演绎出精彩的“澳门故事”。过去三年，因疫情影响，澳门经济受挫，但从回归以来的整体情况看，澳门准确把握“一国”之下“两制”的相处之道，澳门社会稳定、经济繁荣、民众幸福指数高。

　　夏宝龙对澳门治理的要求启示香港，在“一国两制”政治制度下，要提升治理能力和管治水平，必须处理好特区和中央的关系，正确认识和把握特区自治权的边界，做好中央全面管治权与特区高度自治权之间的衔接；必须对“港独”保持“零容忍”，坚决打击分离主义势力；必须壮大爱国爱港力量，形成支持特区政府依法施政的基本盘；必须说好“一国两制”下的“香港故事”，赢得海内外更多人的支持；必须做好基层治理，把“爱国者治港”落实到实处。

　　香港和澳门同为特区，“一语双关”。夏宝龙对澳门特区的“六点希望”，彰显了“一国两制”的核心要义，也传达了新时代、新征程上，中央对港澳特区的新要求、新希望，我们应联系香港实际，认真领会，深入思考，付诸行动。

　　（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）