自2001年加入世界贸易组织以来，中国对外贸易呈现“总量高增，结构上扩展”的特征，2024年中国出口金额为2001年的13.4倍，贸易差额更达2001年的44倍。而结构方面，中国与不少国家建立新的贸易关系，包括拓展了28个出口目的地，新签订23份自由贸易协定（FTA），涵盖新西兰、韩国、瑞士、澳洲等发达国家，以及智利、秘鲁、柬埔寨、毛里求斯等新兴市场国家。部分FTA在近年得到深化，例如中国─新加坡、中国─新西兰、中国─东盟自贸协定升级版等。中国现有贸易伙伴的贸易规模亦不断上升，对美欧出口占比先升后降，对东盟、南亚、中东、非洲等市场的出口占比提升。

　　参考以往“特朗普1.0”对华关税政策呈现“先轻后重、分步加征、税率超调”几个特征。从时间上看，2018年上半年以局部加征关税为主，2018年7至9月大幅度加征关税；2019年6至9月关税摩擦进一步升级，第一阶段经贸协议前美国对中国平均税率已由3.1%大幅抬升至21%。具体包括：清单1（340亿美元）以机械、电子产品、运输设备为主；清单2（160亿美元）进一步将化工行业纳入；清单3（2000亿美元）将加征关税商品自资本品扩大至农林产品、金属、纺织品等消费品并大幅增加应税化工品种类；清单4A（1200亿美元）是对清单3在农产品、金属、纺织品领域的进一步深化。中美于2020年初达成第一阶段经贸协议后，美国降低清单4A税率并取消对清单4B商品加征关税计划，对中国平均税率略微降至19.3%。

　　中国商品出口的国别结构近年变得更加多元化，至2024年，受关税摩擦、俄乌冲突后产业链重组、欧盟内需疲软等国际市场因素影响，中国对欧美出口依赖度显著下降，但仍为核心出口市场，合计占比超过30%。另一方面，受区域产业合作提速，尤其是2022年区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）通过降低双边关税、简化通关手续、区域内原产地累积规则降低贸易壁垒等有利因素带动，东盟出口份额显著提升，2024年占比超过16%。

　　新兴市场份额提升 降出口集中度

　　值得留意的是，拉美、“一带一路”沿线地区等新兴市场对扩大中国出口、降低出口集中度有重要意义，例如巴西对中国“新三样”（即太阳能面板、锂电池和光伏产品）需求增加，“一带一路”倡议落地亦推动中国对非洲、中东等新兴市场的工业制成品（如机电、纺织等）出口的增长。随着贸易网络集中度逐步减低，发达国家贸易占比下降、新兴市场份额上升，相信有助减低关税摩擦对中国对外贸易的影响。

　　（中国工商银行（亚洲）东南亚研究中心）