5月9日，以社区“代际共融”为主题，贝壳研究院联合贝壳公益发布《代际共融：社区 “一老一小”融合发展白皮书》（以下简称《白皮书》）。作为国内代际共融领域的前沿研究，《白皮书》梳理了国内外典型代际共融发展案例，呼吁搭建社区“养老+育幼”融合发展信息服务平台，在不同空间尺度上引导布局老幼融合型空间设施。 

 

 

　　《白皮书》显示，中国60岁及以上老年人口超过2亿人，0-3岁婴幼儿数量达4200万左右，当下不断增长的老年人口服务需求与儿童托育服务需求叠加，对我国“一老一小”服务的有效供给能力提出了巨大的挑战。伴随家庭结构和居住模式的变化，传统的家庭照料服务已不再适应老幼发展需求，社区逐渐成为养老育幼服务的重要载体。

 

　　作为一种有效应对人口老龄化及社会服务供给整体不足的创新模式，老幼共融在西方国家受到高度重视并已经形成成熟的发展模式，典型代表有德国的多代屋、美国的代际学习中心、新加坡的养老社区综合体、日本的老幼复合型设施等。

 

　　社区老幼融合模式同时倡导“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”思想，个体层面上通过互动促进代际间情感、知识与文化的传递，社会层面上通过养老育幼服务的有效整合实现资源的最大化利用。

 

 

　　如何引导建设理念可持续、样本可复制的老幼“代际融合”社区生活场景？

 

　　贝壳研究院在综合梳理国外发展经验及国内现实情况的基础上，尝试从“连接机制、融合机制、合作机制”三方面提出社区老幼融合发展的策略路径，通过“线上+线下”有机结合，构建“资源-平台-互动”的联动闭环共融服务模式，促进老幼供需服务有效衔接，探索政府、社区、社会组织、企业等资源有效衔接的协同模式，以社区为依托，在不同空间尺度上引导布局老幼融合型空间设施。

 

 

　　《白皮书》指出，社区老幼融合模式是空间载体与活动形式之间相互作用、相互影响的变化过程，空间为老幼群体提供独立性、共享性、体验性的互动交往媒介，通过空间场所营造、空间结构复合、功能设施划分布局、空间的流动性等来提升空间的活力和吸引力，促进老幼群体与空间环境的互动；活动是以老年人和儿童的需求为核心，通过有组织或自发性的老幼互动交流，构筑老幼群体之间的情感关系连接。

 

　　具体老幼融合空间营造方面，《白皮书》提出三种策略为社区老幼代际良性互动创造机会。首先，构建多代际聚居的包容居住体系，住房政策鼓励多代同堂或就近居住，住房设计倡导多元居住套型，打造老年宜居住宅和代际亲情住宅体系；其次，推动社区老幼复合型公共服务设施配置，以代际学习中心、社区综合体为主要形式促进养老设施与育幼设施的融合设置；最后，打造社区老幼共享公共开放空间，划分相互隔离又相互联系的动静态活动区，通过提供开放性、便利性的健身运动、休闲文化、沟通交流场地和设施，促进老年人、儿童之间展开代际互动活动。

 

 

　　养老和育幼是绝大多数家庭都需要解决的普遍问题，推动二者在空间、资源等方面的共享与融合是创新养育模式、强化代际联系的重要方式。目前国内老幼融合模式仍处于探索起步阶段，社区居民对该模式的了解程度较低，在贝壳研究院的调研中，55.8%的受访者对社区老幼融合模式是略有耳闻但不是特别了解，30.3%处于基本了解状态，甚至9.8%的受访者从未听说过该模式。

 

　　尽管社区居民对老幼融合发展模式的了解有限，但普遍看好该模式的发展前景。《白皮书》显示，近7成受访者认为推动社区老幼代际融合发展是不错的想法，很有前景，仅11.4%的受访者对该模式的前景表示堪忧。

 

图：社区老幼融合发展模式了解度

数据来源：贝壳研究院

 

　　目前社区老幼共融模式在运营与推广过程中仍存在诸多难点。从现状看，老幼设施空间复合不足，调研显示，社区老人和儿童同时在公共开放空间活动时存在的首要问题就是老幼设施共享不足，占比达64.8%。大部分已建成小区是将老年人和儿童的活动空间作为独立的设计对象分别进行创造性设计，空间上的分割与布局的不合理导致老幼群体难以展开良好的互动。

 

　　老幼互动中存在的隐患问题不可忽视。在贝壳研究院的调研中，社区居民不接受老幼融合发展模式的首要原因是安全问题（占比65%），老年人和儿童在代际互动交往中可能会发生碰撞或冲突，容易对儿童身心发展产生负向作用；其次是卫生问题，容易发生疾病的感染，占比61.2%；再次是老幼群体在交流互动时可能存在沟通障碍，占比过半。面对社区老幼融合发展可能存在的问题，受访者最为关心突发事件的应急处理与责任归属、服务人员的专业能力、活动空间的安全性等。

 

图：不愿意将老人或孩子送去老幼复合机构或公共空间的原因

数据来源：贝壳研究院

 

　　《白皮书》显示，在老幼共融模式推广中存在的观念偏见、复合人才不足、制度障碍等问题亟待解决。第一，受传统观念偏见影响，短期较难获得广泛社会认可。国内老人和儿童之间的代际互动更多是基于血缘关系展开，非血缘的社会代际活动对老年人和幼儿家长的吸引力有限，且社会层面的老幼代际融合模式尚未形成价值理念，社会大众的了解度较低。第二，复合专业化人才不足。社区老幼代际活动的顺利展开需以专业化的复合人才为支撑，而当前能够同时照顾老人和儿童的专业服务人员远远不足。第三，制度障碍。目前老幼共融模式的推广缺乏明确的政策引领，国家层面尚未出台政策法规对养老托育融合服务体系的规划、建设发展、保障、监管等各项工作做出规定。

 

图：国内推广社区老幼融合发展模式存在的突出问题

数据来源：贝壳研究院

 

　　加快推动社区“一老一小”代际融合发展，是人口发展新形势下缓解“双龄共养”难题的一项重要举措和发展方向。对于老幼融合模式运营与推广过程中存在的突出性问题，《白皮书》从“顶层设计、模式宣传、试点引领、职业培养”维度提出具体政策措施。第一，完善政策法规，推动社区老幼共融服务体制机制建设；第二，加强模式宣传，提高社会认知与接纳度；第三，试点先行，以典型示范引领全国性老幼融合设施建设；第四，强化养老育幼职业化、专业化的人力资源支撑。

 

　　综合考虑老幼群体生理、心理、行为特征及服务需求，探索社区普惠型养老育幼一体化发展模式，营造老幼“代际融合”的社区生活场景，是增加养老育幼服务有效供给、缓解代际隔阂的重要举措，也是实现共同富裕的题中应有之义。从长期来看，社区老幼融合发展是一项系统性工程，大规模推行需要综合考虑社会环境、经济背景、地区文化等多方面因素。未来应当根据社区老幼人口特征及其服务需求，因地制宜地扩大社区老幼代际融合模式的试点与推广，不断促进代际良性互动的全龄共享友好社区建设。