大公房产讯  11月8日，2023金融街论坛年会正式召开。开幕式上，中国人民银行行长、国家外汇局局长潘功胜针对房地产市场当下与未来发展等方面发表观点。

　　潘功胜表示，今年以来，货币政策加大逆周期调节，统筹运用总量与结构、数量与价格工具，有力有效地支持了实体经济发展。3月、9月两次下调存款准备金率，释放中长期资金超过1万亿元；6月、8月两次降低政策利率，带动贷款市场报价利率等市场利率持续下行。8月，推出房地产金融“政策包”，调降首付比、房贷利率下限，完善二套房认定标准；指导商业银行调整存量房贷利率，居民家庭每年节省支出约1700亿元，惠及约5000万户家庭、1.5亿人。两次增加支农支小再贷款、再贴现额度。延长实施普惠小微贷款支持工具等6项结构性货币政策工具。

　　就房地产金融风险，潘功胜指出，国房地产市场经过20多年的长周期繁荣，正在进行重大转型并寻找新的均衡点。住房需求的中枢水平、住房市场交易结构以及业务模式都正在进行深刻变化，呈现出一些新的特征。房地产市场转型带来了一定挑战，同时也蕴含了新的发展机遇。我国城镇化仍处于发展阶段，新市民规模较大，刚性和改善性住房需求有很大潜力，房地产市场长期稳定发展具有坚实基础。

　　潘功胜认为，在行业发展长周期繁荣背景下，部分房地产企业长期“高杠杆、高负债、高周转”经营，资产负债快速扩张，叠加房地产市场供求关系的重大变化、疫情冲击等，以恒大为代表的企业风险显性化并向行业扩散。近三年来，按照党中央、国务院部署，行业主管部门和地方政府采取了多项措施，金融部门配合从供需两端综合施策，改善行业融资性和经营性现金流，优化调整房地产金融政策，包括出台“金融16条”，设立保交楼专项借款，调整首付比、按揭贷款利率等宏观审慎金融政策。随着经济回升向好，加上房地产政策效果显现以及市场的自身修复，8月份以来，房地产市场成交总体改善。

　　对此，中指研究院市场研究总监陈文静提到，2021年下半年以来房地产市场进入深度调整期，至今已调整超两年，今年7.24中央政治局会议明确“我国房地产市场供求关系发生重大变化”，为房地产政策优化打开了空间，各地政策持续优化调整，力度明显增强。

　　此外，潘功胜还表示，目前，房地产相关贷款占银行贷款余额的23%，其中约80%为个人住房贷款，一直以来，在中国，央行实行非常审慎的个人住房贷款政策，房地产市场调整对金融体系的外溢影响总体可控。

　　对于房地产市场下一步发展，潘功胜指出，中国人民银行将积极配合行业主管部门和地方政府，做好金融支持房地产市场平稳健康发展工作，弱化房地产市场风险水平，防范房地产市场风险外溢。引导金融机构保持房地产信贷、债券等重点融资渠道稳定，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。为保障性住房等“三大工程”建设提供中长期低成本资金支持，完善住房租赁金融政策体系，推动构建房地产发展新模式。

　　对此，陈文静表示，一方面，居民住房信贷、房企融资等方面的政策仍有进一步发力预期，降低居民购房成本，加大房企融资支持，修复市场预期；另一方面，保障房、城中村改造、“平急两用”基础设施建设“三大工程”的金融配套政策也有望加快落地，“三大工程”建设预计将对接下来稳投资起到重要作用，同时也会对房地产销售恢复、稳定预期起到积极作用，特别是超大特大城市。

　　在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，随着房地产市场调控进入下半场，调整和下行的巨大压力将会是挑战，因为从城镇化、新市民和年轻人、改善型需求、人口跨城流动的新形势来看，房地产市场潜力非常大。如果这种潜力尽快挖掘出来，那么新的均衡点就能尽快找到。