大公房产讯  近日，青岛市人民政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的通知》（以下简称《通知》）。据悉，本轮户籍制度改革，在《青岛市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的意见》基础上，对部分落户政策进行了调整优化，全面放开城镇落户限制，实行经常居住地登记户口制度。 　　《通知》明确，进一步扩大人才落户范围。持山东惠才卡、青岛市高层次人才服务绿卡人员或者全国其他市（地）级及以上人才；具有国家承认的中专及以上学历人员以及技工院校、职业院校毕业生；具有专业技术职称或者技术技能等级的技术技能人员；组织人事主管部门批准调入（含录聘用）的党政机关、人民团体、事业单位、国有企业干部和职工。符合上述条件之一的，本人及其近亲属可以依次在合法产权房屋、近亲属家庭户、单位集体户、人才集体户、社区集体户申请落户。

　　同时，在青大中专院校、技工院校、职业院校在校学生，本人可以落入学校集体户；其他大中专院校、技工院校、职业院校在校学生及国（境）外同等学历层次在校学生，本人可以落入各区（市）人才集体户。

　　《通知》提到，在城镇取得合法产权房屋（含已办理房屋转让合同网签备案或者取得购房合同及发票）人员，可以申请本人及其近亲属落户。申请在近亲属取得的合法产权房屋落户人员（该房屋上未登记户口，且申请人及配偶在本市无合法产权房屋），经产权人书面同意可以办理落户。合法产权房屋尚未办理权属证明的，可以在房屋所在地社区集体户落户。在城镇租赁房屋居住并办理租赁合同备案和居住登记的人员（限申请人及配偶在本市无合法产权房屋），在房屋租赁期间可以申请本人及其近亲属在城镇近亲属家庭户或者租赁房屋所在地的城镇社区集体户落户。

　　亲属投靠落户方面，《通知》显示，进一步放宽被投靠亲属户籍登记类别范围。被投靠人户籍登记在城镇合法产权房屋、单位集体户、人才集体户、社区集体户的，可以办理夫妻投靠，子女投靠父母，父母投靠成年子女，未成年孙子女、外孙子女投靠祖父母、外祖父母落户。父母双亡的未成年人、无行为能力和限制行为能力人可以投靠其监护人落户。夫妻一方服兵役、出国（境）定居或者死亡、失踪的，另一方确与配偶父母共同居住生活的，且配偶父母户籍登记在城镇合法产权房屋的，可以投靠配偶父母落户。

　　稳定就业落户方面，《通知》明确，取消中心城区限制，可落户范围扩大至全市。在城镇稳定就业并办理居住登记的人员，申请人及配偶在本市无合法产权或者使用权房屋的，在就业期间可以申请本人及其近亲属在城镇其他近亲属家庭户、单位集体户、就业地的城镇社区集体户落户。

　　投资创业落户方面，新增鼓励服务保障投资创业落户。在青岛市依法登记的商事主体，其负责人或所属员工可以申请本人及其近亲属在单位集体户或者其经营场所所在地的城镇社区集体户落户。

　　青岛市政府办公厅方面表示，预期通过本轮户籍制度改革，进一步放宽放开外来人口落户限制，优化人口结构，引导人口合理布局和有序流动，提高农业转移人口市民化质量，稳步提高常住人口和户籍人口城镇化率，提升人口对城市发展贡献度，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供充分人力资源保障。

　　易居研究院研究总监严跃进亦表示，实际上最近几年关于租房落户的创新和支持也不断增加，说明各地对于租房方面落实了比较好的权益保障。这其实也是租售同权的重要体现。当然在实操过程中租房方面落户的内容，主要还是强调集体户落户。这次青岛是明确可以摘亲属家庭户中也可以落，这就使得落户更加容易和便捷了。

　　严跃进认为，表面看，类似政策会分流一部分购房需求，但是随着租房需求的增加和户口的落实，客观上也有助于人口的流入和导入，利好后续房地产方面的更健康发展。

　　通过直至演就演统计数据可以看到，目前青岛房地产销售市场仍未完全恢复。数据显示，2023年10月青岛百城新建住宅价格指数环比上月上涨0.13%，10月份青岛商品住宅销售面积57.42万，环比下降42%，同比下降18%，市场走势偏弱。2023年1-10月份青岛商品住宅累计销售面积880万，同比下降22%。

　　在中指研究院山东地产总经理袁彬彬看来，此次政策的发布进一步加强了青岛对于各类人才的吸引，有利于青岛经济的持续发展和房地产市场稳定。居住落户由住宅性质的房屋扩大到商业性质房屋，有利于商业地产的去化以及租金价格的稳定。另外，青岛现在实施的人才落户政策以及买房落户政策已经是比较宽松的环境，现阶段有购买能力的人大部分已经买房了，所以对商业地产的影响相对很有限。