资料一　　

　　行政长官林郑月娥在施政报告中公布环境保护署将接手食物环境卫生署负责管理垃圾收集工作，完成废物一条龙处理。现时本港超过3000个垃圾收集站，由食环署负责垃圾收集工作，环保署接手后将实现废物收集、回收、运送及处理一条龙结合，配合源头减废、下游转废为能的措施，产生协同效益，有利推动本港环保发展。

　　资料取材自报章 2021年10月7日

　　“逆向自动售货机”受欢迎

　　资料二　　

　　林郑月娥表示，政府会开展落实垃圾徵费的筹备工作，包括增加社区回收网络的回收点、扩大厨余及废塑胶回收先导计划。政府亦打算增加社区回收网络的回收点。消息指出，未来将会增加10个“绿在区区”的回收便利点，目标是每月共接收200至400公吨回收物。截至2021年6月底，22个“回收便利点”过去一年共收集4500公吨回收物。

　　除此之外，环保署更推出为期一年的“逆向自动售货机”先导计划，在全港设置60部“入樽机”。市民投放塑胶饮料容器后，便会获得回赠。截至2021年7月底，累计回收量已达到600万个胶樽，平均每月可回收接近100万个，由此可见这个计划受到市民欢迎。不过美中不足之处是入樽机所置放的地点仍需要检讨，如位于添马舰政府总部等，便是不理想地方。

　　资料取材自报章 2021年10月6日

　　资料三　　

　　一些论者指出政府减废力度不足，近10年每人每日平均垃圾弃置量不跌反升约15%。环保署副署长胡伟文解释数据增长应和经济发展，人为因素与生活习惯等有关。政府期望透过多种措施，如垃圾徵费计划后有所改善。他指出韩国、台湾等地区实施相关措施后垃圾量有明显下降。政府期望在2029年前将人均弃置量减低40%至45%，并把回收量提升55%，盼望在2035年达至零废堆填。

　　资料取材自报章 2021年6月7日

　　（a）根据以上资料，指出及解释政府实行什么策略改善环保回收。（8分）

　　重整部门职责：由环境保护署（简称环保署）取代食物环境卫生署（简称食环署）负责管理垃圾收集工作，完成废物一条龙处理。行政长官林郑月娥在本年度施政报告公布环保署将接手食环署负责管理垃圾收集工作。现时，本港有超过3000个垃圾收集站，由食环署负责垃圾收集工作。环保署接手后，将实现废物收集、回收、运送及处理一条龙结合，有助源头减废、下游转废为能的措施，有利产生协同效益。由此可见，政府以重整部门职责策略来改善环保回收。

　　社区回收网络：政府将增加社区回收网络的回收点，推动回收。为了进一步推广回收，政府计划增加社区回收网络的回收点，据知未来将会增加10个“绿在区区”的回收便利点，目标是每月共接收200至400公吨回收物。截至2021年6月底，现时的22个“回收便利点”在过去一年共收集4500公吨回收物。因此，多些网络的回收点，有助推动环保回收。由此可见，政府以增加社区回收网络策略来改善环保回收。

　　社区回收设备：现时环保署推出为期一年的“逆向自动售货机”先导计划，在全港不同地方设立“入樽机”，推出环保回收。现时，这个计划共有60部“入樽机”。市民投入塑胶饮料容器后，便会获得回赠。截至2021年7月底，累计回收量已高达600万个胶樽，即平均每月回收接近100万个胶樽。由此可见，这个计划深受市民大众欢迎，有助建立环保回收习惯。由此可见，政府以社区回收设备策略来改善环保回收。

　　（b）“香港实行垃圾徵费有效减少废物。”你在多大程度上同意这个说法？论证你的答案。（12分）

　　大程度上同意“香港实行垃圾徵费有效减少废物。”

　　外国成功：不少国家如韩国、新加坡等实施了垃圾徵费后，废物量大大减少。“垃圾徵费”可提供经济诱因，迫使市民大众改变处理废物习惯。如首尔自1995年推行废物按量收费及配套措施后，在1994年至2011年间，首尔的人均家户垃圾弃置量从每日1.3公斤降至0.34公斤，减幅达74%。因此，香港实行垃圾徵费有效减少废物。

　　具阻吓性：垃圾徵费实施后，所有违规市民将要负上法律责任，包括罚款或面临检控。由此可见，垃圾徵费有助加强阻吓性，令市民大众，特别不太重视环保的一群，或会为减少金钱支出而减少制造垃圾，从而达至源头减废。因此，香港实行垃圾徵费有效减少废物。

　　经济诱因：垃圾徵费令市民意识到垃圾愈多，金钱付出愈多。当垃圾弃置量和所付出金钱直接扣连上关系，不论是市民或商家，亦会因经济诱因而减少废物弃置量，从而纾缓都市固体废物的问题。同时，徵费亦会鼓励市民和商家积极回收，回收量增加亦可促进回收再造产业，有利减少废物。因此，香港实行垃圾徵费有效减少废物。

　　小程度上同意“香港实行垃圾徵费有效减少废物。”

　　阻吓性低：香港垃圾徵费水平较其他地方如台湾或韩国低，对不少市民来说阻吓性或不大。现时的建议收费，每月数十元的垃圾徵费对香港一般中产家庭来说没有太大阻吓性。再加上现时社区回收配套，如厨余处理系统仍有所不足，一些收入较高的市民或不会因垃圾徵费计划而减少制造垃圾。因此，香港实行垃圾徵费未能有效减少废物。

　　“三无”大厦难按量徵费

　　推行困难：现时一些旧楼没有业主立案法团、无物业管理公司及管理员，称为“三无”大厦，难以实行按量征收垃圾费用。这些三无大厦管理欠佳，在多数情况下只可要求所有住户划一摊分费用，结果没有真正经济诱因引导市民减废。这类大厦大多更没有清洁工收集垃圾，一些住户在计划推行后或会将家居垃圾弃置在街道或抛入垃圾桶内。因此，香港实行垃圾徵费未能有效减少废物。

　　违法处理：一些贫穷户或难以负担垃圾徵费，结果冒险违法弃置垃圾。一些贫穷市民生活拮据，难应付日常生活开支，更难支付垃圾徵费。部分市民可能为逃避缴交垃圾徵费而违法弃置在街上或甚至在偏远郊野，除影响市容之余外，更会令环境卫生恶化，无助减少废物。因此，香港实行垃圾徵费未能有效减少废物。

　　　　　　 陈志华老师

备注：红字为主题句；

　　 蓝字为引用例子／材料