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专题分析/国家恢复对香港行使主权的立场

2023-02-08 04:24:39大公报
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  图:(左)鸦片战争后 英迫签有关条约(中)联合国承认港非殖民地(右)国家恢复对港行使主权

  资料A

  从历史文献及出土文物所见,香港自古以来就是中国的领土,这是不争的事实。争议的起因源于英国政府在十九世纪鸦片战争后,三次强迫清政府分别签订了《南京条约》(1842年)、《北京条约》(1860年)及《展拓香港界址专条》(1898年)三条不平等条约,以致造成香港地区被英国强行割占、租借及实行“殖民管治”长达150多年的历史。有关事实是史实,但并不表示英国强行割占、租借及对香港实行殖民管治是合法的行为。

  资料B

  上世纪七十年代以来,联合国几次的决议及公布,正正清楚说明香港并非所谓“殖民地”的事实:

  联合国早将香港剔出殖民地名单

  (一)1972年3月,中国常驻联合国代表致函联合国“给予殖民地国家和人民独立宣言执行情况特别委员会”(又称“非殖民化特别委员会”),宣称“香港、澳门是属于历史上遗留下来的帝国主义强加于中国的一系列不平等条约的结果。香港和澳门是被英国和葡萄牙当局占领的中国领土的一部分,解决香港、澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题,根本不属于通常的所谓‘殖民地’范畴。”因此提出香港及澳门不应列于《反殖宣言》中殖民地地区的名单之中。

  (二)1972年11月,第27届联合国大会以99票赞成、5票反对通过了上述决议,将香港和澳门从殖民地名单中剔除,并确认中国对香港和澳门问题的立场和要求。

  资料C

  自1842年以来,英国在香港所实施的是“殖民管治”,并没拥有香港的主权。正因如此,英国没有权容许“香港自治或独立”。1984年中英两国政府签署了《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》,确认中华人民共和国政府于1997年7月1日恢复对香港行使主权。而之后通过的基本法,更清楚列明香港自古以来就是中国的领土,香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。到1997年7月1日,中国正式“恢复对香港行使主权”,而不是“收回香港主权”;中英之间的交接仪式是“政权交接”而不是“主权移交”。

  由此可见,尽管英国割占及强租香港地区长达150多年,并且在这里实行殖民管治,但对香港的主权一直属于中国这个事实并没有带来任何改变。

  (a)根据资料A和B,解释三条条约是属于不平等条约的论据。(9分)

  《南京条约》、《北京条约》及《展拓香港界址专条》皆为不平等条约,有以下的论据:

  首先,英国发动战争,军事侵略中国,强迫中国签定以上三条不平等条约。根据资料A,英国政府在十九世纪鸦片战争后,三次强迫清政府分别签订了《南京条约》、《北京条约》及《展拓香港界址专条》三条不平等条约,造成香港地区被英国强行割占、租借及实行“殖民管治”长达150多年的历史。因此,这些条约都是清政府受军事威胁的情况被迫签约,并不表示英国强行割占、租借及对香港实行殖民管治是合法行为。

  其次,清政府与英国缔约时,双方并非处于平等地位,属于不平等条约。资料B指出,1972年3月,中国常驻联合国代表致函非殖民化特别委员会,宣称“香港、澳门是属于历史上遗留下来的帝国主义强加于中国的一系列不平等条约的结果。”1972年11月,联合国大会通过了上述决议,将香港和澳门从殖民地名单中剔除,并确认中国对香港和澳门问题的立场和要求。可见,联合国亦不承认这三条不平等条约。

  最后,三条条约明显严重侵犯中国的主权,故属于不平等条约。从历史文献及出土文物所见,香港自古以来就是中国领土,这是不争的事实。资料A指出,根据中英签订的三条条约,英国强行割占、租借及实行“殖民管治”长达150多年的历史。由此可见,这些条约侵犯了中国的主权,属于不平等条约。

  (b)国家在解决香港问题时,展示出什么原则?参考以上资料及就你所知,解释你的答案。(10分)

  在处理香港问题时,国家坚持了以下两大原则:香港是中国的领土,国家拥有香港的主权;国家在时机成熟时恢复对香港行使主权。

  首先,香港是中国的领土,国家拥有香港的主权。资料A指出,从历史文献及出土文物所见,香港自古以来就是中国领土,这是不争的事实。香港问题的起因源于英国政府在十九世纪三次强迫清政府分别签订了三条不平等条约,造成香港地区被英国强行割占、租借及实行“殖民管治”长达150多年的历史。有关事实是史实,但并不表示英国强行割占、租借及对香港实行殖民管治是合法行为。资料B中,1972年中国常驻联合国代表致函联合国“非殖民化特别委员会”,宣称“香港和澳门是被英国和葡萄牙当局占领的中国领土的一部分,解决香港、澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题,根本不属于通常的所谓‘殖民地’范畴。”第27届联合国大会以99票赞成、5票反对通过了上述决议,将香港和澳门从殖民地名单中剔除,并确认中国对香港和澳门问题的立场和要求。可见,拥有香港的主权是国家处理香港问题的首要原则。

  是“政权交接”非“主权移交”

  另一原则是国家在时机成熟时恢复对香港行使主权。国家运用谈判的方式收回香港。资料C指出,1984年中英两国政府签署了《中英联合声明》,确认中华人民共和国政府于1997年7月1日恢复对香港行使主权。而之后通过的基本法,更清楚列明香港自古以来就是中国的领土,香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。到1997年7月1日,中国正式“恢复对香港行使主权”。中英之间的交接仪式是“政权交接”而不是“主权移交”。由此可见,国家与英国谈判解决香港问题,体现了国家坚持拥有香港主权,并待时机成熟时恢复对香港行使主权。

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