吴邦国1991至1994年任上海市委书记三年半,是上海迈向现代化、国际化大都市的关键时期。1992年邓小平到上海考察工作时指出“上海的改革开放搞晚了,今后要加快步伐”,并提出了加快浦东大开发的任务。面对艰巨的改革任务,吴邦国鲜明地提出,要进一步解放思想,向改革要出路。上海决策层决心牢牢抓住党中央打出开发浦东、“把上海搞上去是一条捷径”这一空前的历史机遇,在忧患中自强,从危机中奋起。
1991年5月任上海市委书记后,他就把煤气与住房、交通、“菜篮子”三件关系民生的大事列为全市工作重点,解放思想,勤勉,向上海市民兑现了消灭80万只马桶、80万只煤球炉的承诺。1992年上海200条马路同时施工,吴邦国经常一辆车只身跑到工地,被上海市民称为“平民书记”。他多次视察上海私营企业和民营经济,曾挥毫题写“上海希望私营经济城”,为民营经济发展鼓劲。吴邦国担任十届、十一届全国人民代表大会常务委员会委员长,为形成中国特色社会主义法律体系作出重要贡献。他以改革创新精神,积极探索科学立法、民主立法,扩大公民对立法工作的有序参与。先后将物权法草案、劳动合同法草案、就业促进法草案等全文向社会公布,广泛听取各方面尤其是基层群众的意见。举行全国人大及其常委会历史上第一次立法听证会,就修改个人所得税法涉及的工薪所得减除费用标准问题,直接听取公众和有关方面意见。
在他担任委员长期间,于2005年3月14日十届全国人民代表大会第三次会议通过反分裂国家法,这是一部反对“台独”分裂、符合中华民族根本利益的法律。特别值得一提的还有,物权法草案先后审议了8次,这在我国立法史上是空前的。\大公报记者孙志