图：全国住房城乡建设工作会议提出，2025年将持续用力推动房地产市场止跌回稳。图为12月14日，海南海口市民参观房展。/中新社

　　12月24日至25日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。中国住房城乡建设部相关负责人表示，2025年，将“持续用力推动房地产市场止跌回稳”定为首要任务。同时，要大力实施城市更新，谋划实施一批城市更新改造项目。

　　专家接受大公报采访指出，住建部年度工作会议为2025年定下更加坚定的挺楼市基调，有助于稳定预期，提振购房者入市信心，预计在适度宽松的货币政策背景下，加之止跌回稳各项存量及增量政策的落地，明年内地楼市有望加速筑底回稳。

　　住建部相关负责人介绍，在系列调控政策的持续作用下，房地产市场已出现一系列积极变化：10月、11月新建商品房交易网签面积连续2个月同比、环比双增长；已交付住房338万套，完成保交房攻坚战既定目标；此外，全年实施城中村改造项目1790个，建设筹集配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房共计172万套（间），一大批新市民、青年人、农民工住房问题得到解决。

　　推动构建房地产发展新模式

　　会议明确了2025年全国住建工作的五项重点任务，分别是“持续用力推动房地产市场止跌回稳”“推动构建房地产发展新模式”“大力实施城市更新”“打造‘中国建造’升级版”和“建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子”。其中，“持续用力推动房地产市场止跌回稳”居五大任务之首。

　　对于如何做好止跌回稳，会议提出，要从需求端和供给端加以落实：一是着力释放需求。把“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策坚决落实到位，大力支持刚性和改善性住房需求。有效发挥住房公积金支持作用。加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模，消除安全隐患，改善居住条件。对群众改造意愿强烈、条件比较成熟的项目重点支持。

　　二是着力改善供给。商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。以需定购、以需定建，增加保障性住房供给，配售型保障房要加大力度，再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。

　　谋划实施城市更新改造项目

　　在大力实施城市更新方面，会议还提出，谋划实施一批城市更新改造项目，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，并鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。

　　中指研究院政策研究总监陈文静表示，持续用力推动楼市止跌回稳，是2025年住建工作的重中之重，预计核心城市限制性政策有望进一步优化，北上深继续放松限购政策；降低房贷利率、核心城市降低首付比例、降低交易税费等均具备空间。同时，城市更新、城中村改造的配套政策有望继续完善，货币化安置城中村改造将充分释放刚性和改善性住房需求潜力，是促进新房销售止跌回稳的关键举措之一。

　　此外，此次会议还强调，推动构建房地产发展新模式，大力推进商品住房销售制度改革，有力有序推行现房销售，优化预售资金监管。上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，推行现房销售有助于防范烂尾楼风险、防止房企金融风险蔓延，提升购房者入市信心。在当前房地产金融风险问题总体有效化解的基础上，预计明年将是房地产金融政策的调整关键年，尤其是在融资和预售两个领域，将有系统性政策出台。

　　2024年内地楼市发展

　　核心城市回暖

　　•1至11月，内地100城新房成交面积同比下降23%，30城二手房成交套数同比增长2.3%;9.26新政后市场持续改善，10月以来核心城市销售同环比保持增长。

　　销售降幅收窄

　　•1至11月，商品房销售面积8.6亿平方米，同比下降14.3%;商品房销售额8.5万亿元人民币，同比下降19.2%，商品房销售面积累计同比降幅已连续6个月收窄，销售额降幅连续7个月收窄。

　　销售面积止跌

　　•1至11月，商品住宅销售面积同比下降16.0%，商品住宅销售额同比下降20%，商品住宅累计销售面积、销售额同比降幅均已连续7个月收窄。