图:3月6日,十四届全国人大三次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。\大公报记者任芳颉摄
中国两会牵动着世界目光。经济增速目标,是海内外尤为关注的焦点。5%左右──5日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告,公布这一目标。2025年,“十四五”规划迎来收官,“十五五”规划将谋篇布局。把GDP增长目标设定在5%左右,底气何在?
“关关难过关关过,前路漫漫亦灿灿。”在6日举行的十四届全国人大三次会议经济主题记者会上,国家发改委主任郑栅洁表示,今年5%左右的预期目标,是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡,稳慎提出的,在工作层面上,我们也为实现这个目标做了充分和扎实的准备。综合分析,我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力,更重要的是,我们有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气,今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障,我们对此充满信心。
《提振消费专项行动方案》快将公布实施
当前世界经济增长动能不足,单边主义、保护主义加剧,多边贸易体制受阻,关税和非关税壁垒增多,冲击全球产业链供应链稳定,外部输入性风险增多。同时,地缘政治紧张因素依然较多,也影响着全球市场预期和投资信心。
我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的基本趋势没有改变,也不会改变。去年9月26日召开的中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,使社会信心有效提振,经济明显回升,促进全年目标实现。同时,我国具有超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量勤劳智慧高素质劳动者和企业家的人才优势等。
发布全国统一大市场建设指引(试行)、民营经济促进法草案提请审议、印发推动中长期资金入市的实施方案……近期,一系列标志性改革举措有序推进,着力打通制约国民经济循环的关键堵点卡点,为高质量发展积蓄新动能。
目标已明确,关键在落实。6日,国家发改委主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就此回答记者提问。
郑栅洁介绍,将把促消费和惠民生更好结合起来,加力提振居民消费。近期,多部门联合制定了《提振消费专项行动方案》很快将公布实施。
今年赤字规模5.66万亿 近年最高
蓝佛安表示,今年财政政策更加积极,在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%安排,赤字规模达到5.66万亿元(人民币,下同),赤字水平和赤字规模均为近年最高。在政府债券规模上更加给力。今年新增政府债券规模达到11.86万亿元,比去年增加2.9万亿元。
潘功胜介绍,今年将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,择机降准降息。目前金融机构存款准备金率平均为6.6%,还有下行空间。
吴清表示,正逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点,不断引入源头活水。长期资金长周期考核政策文件将尽快推出,将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。
“中国年”成“世界年” 消费回升向好
王文涛介绍,2025年,要把扩消费和惠民生结合起来,统筹商品消费和服务消费,推出更多务实管用举措。其中,以旧换新扩大了换新补贴品类范围,家电从“8+N”类增加到“12+N”类。今年春节消费市场人气足,服务消费活跃,亚冬会带动冰雪热,《哪咤2》等带动观影热,“非遗春节”打响入境游“开门红”,“中国年”成了“世界年”,消费回升向好的势头进一步巩固。
广开首席产业研究院资深研究员马泓表示,实现5%的增长速度有助于稳就业和防风险。经济保持稳定增长将为劳动力市场提供大局保障,促进充分就业与社会和谐稳定。合理增长水平有助于较好地控制金融风险。中国社科院金融研究所博士后研究员郭寒冰表示,加大赤字率意味政府将在经济建设和民生保障上投入更多资金,直接拉动投资和消费。增加对地方的转移支付,能够平衡区域发展差异,增强基层经济发展活力。
“关关难过关关过” 五部委重磅发声
1、预期目标 系统平衡
国家发展和改革委员会主任郑栅洁:
今年5%左右的预期目标,是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡,稳慎提出的,在工作层面上,我们也为实现这个目标做了充分和扎实的准备。综合分析,我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力,更重要的是,我们有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气,今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障,我们对此充满信心,可以说是“关关难过关关过,前路漫漫亦灿灿”。
2、财政政策 “五个给力”
财政部部长蓝佛安:
一是在赤字安排上更加给力;二是在支出强度上更加给力;三是在政府债券规模上更加给力;四是在转移支付上更加给力;五是在重点领域保障上更加给力。
3、以旧换新“加力扩围”
商务部部长王文涛:
2025年,要把扩消费和惠民生结合起来,统筹商品消费和服务消费,推出更多务实管用举措。其中,以旧换新“加力扩围、惠民升级”,扩大“换新”补贴的品类范围。
以旧换新换出了发展新动能,带动汽车特别是新能源汽车、家电、家装等消费超1.3万亿元人民币,带动产业转型升级,也发展了新质生产力;以旧换新提高了生活品质,换出了“好生活”,更智能、更环保、更安全的消费品走进千家万户。
4、人行择机 “降准降息”
中国人民银行行长潘功胜:
今年,我们将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,择机降准降息。目前金融机构存款准备金率平均为6.6%,还有下行空间,中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间。
5、资金入市 打通堵点
中国证券监督管理委员会主席吴清:
要进一步增强投融资发展的协同性。健全一二级市场协调发展及逆周期调节机制,进一步完善上市公司治理,研究出台更多保护投资者合法权益的硬招实招,推动形成中小投资者与上市公司大股东、实控人等关键少数有效制衡的机制,促进上市公司提升回报投资者的意识和能力。同时逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点,不断引入源头活水。