“经济杀手”揭秘美国“经济围猎”套路

2025-03-19 05:02:31大公报

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　　上图：约翰·珀金斯不讳言，美国想夺取乌克兰矿产资源。图为乌东城市科斯蒂扬蒂尼夫卡受战火波及满目疮痍。下图：美国“秃鹫基金”利用债务危机进行围猎，希腊经济大受打击，民众生活受影响。

　　新华社日前专访了美国《纽约时报》畅销书作家约翰·珀金斯，文章提到，“这从一开始就是一场‘经济围猎’……我毫不怀疑，美国想在经济上控制乌克兰并夺取其矿产资源。”约翰·珀金斯表示。约翰·珀金斯谈及对美乌矿产协议前景的看法，并起底了他所熟知的美国“经济围猎”新兴市场国家惯用套路。

　　“我清楚这一切！因为我曾经就是一名‘经济杀手’！”珀金斯说，上世纪六七十年代，他被美国情报部门招募成为“经济杀手”。此后十多年里，他的公开身份是美国查尔斯·T·美因公司首席经济学家，足迹遍及许多新兴市场和发展中国家，策划、参与并见证了不少重大历史事件。2004年，珀金斯出版半自传作品《一个经济杀手的自白》，将自己的经历公之于众，同时也揭开了美国“经济杀手”的神秘面纱。

　　珀金斯说，美国欲迫使乌克兰签署的矿产协议，正是美国“经济围猎”他国的最新例证。他谈到乌克兰总统泽连斯基2月底到访白宫时与美国领导人爆发激烈争吵的场景，认为乌克兰问题已经成为美国的一场“权力游戏”，美国“试图向世界表明，它可以摆布那些不如美国强大的国家及其领导人，霸凌任何它不喜欢的人”。

　　制造债务危机巧取豪夺扩大霸权

　　在珀金斯看来，美国的“经济杀手”多年来披着经济学家、银行家、国际金融顾问、跨国企业和投资基金高管等合法身份，背地里却通过伪造财务报告、操纵选举、贿赂、敲诈乃至暗杀等手段步步为营，拉拢、腐蚀和控制新兴市场国家的政治经济精英，先向他们提出过于乐观的宏观经济分析和产业投资建议，最终诱骗这些国家落入预设的经济陷阱，控制其经济命脉和自然资源，从而巩固并扩大美国在全球的经济、政治和军事霸权。

　　“美国的‘经济杀手’这一隐秘群体时至今日依然活跃在世界各地，制造债务危机是他们从新兴市场和发展中国家巧取豪夺巨大经济利益的套路之一。”珀金斯说。

　　一直以来“经济杀手”的首要任务是挑选某个新兴市场国家作为“猎物”，说服后者从世界银行、美国国际开发署等机构接受超出其实际需要和偿还能力的巨额贷款，并确保这些项目的承建合同落入美国企业和少数利益集团手里。此后，这些国家会被迫不断挪用原本打算用于医疗卫生、教育和其他社会服务的资金来支付贷款利息，落入被债务绑架的圈套。当它们深陷债务危机无力自拔时，“经济杀手”便会再次现身，提出在这些被视为“猎物”的国家建立军事基地、在联合国投票时追随美国的脚步或以极低价格出卖珍稀资源等无理要求。如果这些国家可用于抵押的资源不足以偿还债务，“经济杀手”会进一步要求其实行有利于跨国公司的所谓“新自由主义”政策。

　　低价收购违约债券恶意诉讼谋取暴利

　　“现代历史上帝国扩张的方式之一就是让某一国家深陷债务陷阱。”珀金斯说，“过去，帝国主要通过军事力量或军事威胁实现扩张。但近年来，它们更注重通过经济手段来实现这一目标，债务在其中扮演了重要角色。”

　　珀金斯表示，一旦某些新兴市场和发展中国家领导人不屈服于美国的“帝国利益”、不接受美方提出的交易，“经济杀手”便会使出第二招：让“豺狼”登场，通过策动政变、暗杀甚至发动战争等残酷手段来逼迫对方就范。

　　在珀金斯看来，当一个新兴市场国家发生债务违约并陷入经济混乱后，美国“秃鹫基金”就会闻风而动、趁火打劫，这是美国“经济围猎”新兴市场国家的又一套路。

　　“秃鹫基金”是指以低价收购违约债券、借恶意诉讼谋求高额利润的基金，因对违约债券的兴趣如同秃鹫喜食腐肉而得名。

　　珀金斯在《一个经济杀手的自白》中写道，“秃鹫基金”会在一个国家出现债务违约后，用几美分的价格购买1美元面值的该国债券；之后，当这个国家的经济开始复苏，它们就会要求按照面值偿还本息，通常还要附加额外的费用。不少“秃鹫基金”还会落井下石，起诉那些试图与目标国家合作的企业，用恫吓的方式阻止潜在投资人的资助。就像“经济杀手”推动的许多活动一样，“秃鹫基金”不但摧毁了它们的目标国家，而且破坏了全球的经济稳定。

　　“秃鹫基金”利用债务危机掠食

　　书中援引诺贝尔经济学奖得主、世界银行前高级副行长兼首席经济学家约瑟夫·施蒂格利茨的话说，在阿根廷，政府与少数“投资人”、即“秃鹫基金”的斗争危及该国绝大多数债权人自愿同意的整体债务重组方案；在希腊，政府被迫实施紧缩政策，导致该国国内生产总值急剧下降，国民生活受到严重影响；在乌克兰，主权债务危机的潜在政治影响是巨大的。

　　“不幸的是，今天依然有不少‘秃鹫基金’活跃在世界各地，造成很大损失。”珀金斯说，“它们的掠食性非常、非常强。”

　　珀金斯认为，“经济杀手”是“死亡经济”的一部分，后者是一种建立在战争、债务、滥用自然资源之上的经济。他呼吁终结美国“经济杀手”策略，倡导各国以合作共赢替代将债务当作控制别国的工具，共同走向一种谋求人与自然的长远利益最大化、创造所有人共赢局面的“生命经济”。

　　内地专家：精准监管消弭“围猎”风险

　　商务部研究院学位委员会委员、研究员白明对大公报表示，美国“经济围猎”手段多样，除了“经济杀手”制造债务陷阱外，还包括通过炒高发展中国家资产后突然做空，收割利益，如亚洲金融危机期间做空泰铢，甚至还有国际资本扬言要做空港股，最终被中国成功避险。

　　他强调，尽管美国手段多样，但不会影响中国对外开放的大门越开越大，不过需要警惕其中的风险。白明建议，应加强对外资的监管，从资金来源和主营业务入手，对出资人进行验资验质，核查其是否有“围猎”他国的劣迹，并及时应对潜在风险。

　　中国社科院金融研究所博士后研究员郭寒冰认为，面对美国“经济围猎”的风险，中国需要从政府和企业两个层面采取措施。

　　在政府层面，战略规划与政策引导是关键。首先，完善宏观经济调控体系，加强对金融市场的穿透式监管。在金融开放的过程中，要严格把控外资流入的质量和规模，对外债进行精细化管理。其次，中国要继续推动产业结构优化升级，增强经济的内生增长动力，加大对战略性新兴产业的扶持力度，培育具有国际竞争力的产业集群，减少对国外技术和资源的依赖，提升国家经济的抗风险能力。如中国的新能源产业，通过政策支持和技术创新，不仅减少了对传统能源的依赖，还在国际竞争中掌握了主动权。

　　再者，中国政府应继续积极开展多边外交，推动构建新型国际关系。在“一带一路”倡议框架下，深化与沿线国家的经济合作，通过基础设施建设、技术转让、人才培养等方式，助力合作国家实现经济自主发展，增强全球经济的多极化趋势，削弱美国经济霸权的影响力。

　　企业自主研发摆脱技术依赖

　　在企业层面，需从多元维度抵御美国“经济围猎”风险。从技术研发与创新角度，企业应将核心技术自主可控视为生命线，要加大研发投入，建立自主研发体系，像比亚迪在新能源汽车领域，从电池技术到电控系统全方位布局研发，研发出刀片电池，提升产品竞争力，摆脱对国外技术依赖，降低制裁风险。在市场布局方面，企业应践行全球化多元布局策略。“比如福耀玻璃在全球多地投资建厂，既贴近当地市场，又能分散风险，降低对美国单一市场依赖，规避贸易摩擦带来的冲击。”

　　美国“经济围猎” 处心积虑步步绞杀

　　1 选择目标

　　•挑选新兴市场国家或发展中国家作为“猎物”，这些国家通常具有丰富的自然资源或战略重要性。

　　2 制造债务陷阱

　　•提供超出其实际需要和偿还能力的巨额贷款，通过操纵和控制，确保这些贷款项目的承建合同落入美国企业或少数利益集团手中。

　　3 加剧经济困境

　　•迫使目标国家挪用原本用于医疗卫生、教育等社会服务的资金来支付贷款利息，使其陷入债务困境。

　　4 提出无理要求

　　•在目标国家陷入债务危机后，提出建立军事基地、在国际事务中追随美国立场或低价出售珍稀资源等要求。

　　•要求目标国家实施有利于跨国公司的“新自由主义”政策，进一步削弱其经济自主性。

　　5 “秃鹫基金”掠食

　　•在目标国家债务违约后，“秃鹫基金”以极低价格收购其违约债券。通过恶意诉讼要求目标国家按面值偿还本息，并附加高额费用，同时阻止其他潜在投资者提供帮助。