图：4月30日上午，十四届全国人大常委会第十五次会议在北京人民大会堂闭幕。赵乐际委员长主持闭幕会。\中新社

　　十四届全国人大常委会第十五次会议4月30日表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》（下称《促进法》），自2025年5月20日起施行。民营经济促进法规定，国家坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，促进民营经济发展壮大。民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利。

　　作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法共9章78条，包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任以及附则。民营经济促进法第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济法律地位，第一次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。”\大公报记者 马静北京报道

　　保障公平竞争 支持牵头国家重大技术攻关

　　十四届全国人大常委会第十五次会议昨日上午在京闭幕，会议经表决，通过了民营经济促进法。赵乐际委员长主持闭幕会，在会议完成有关表决事项后作了讲话。赵乐际强调，会议审议通过的民营经济促进法，贯彻落实党中央关于促进民营经济发展的重大方针和政策举措，明确平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，从市场准入、要素保障、规范经营、服务保障、权益保护等方面作出法律规范，对于构建高水平社会主义市场经济体制，促进民营经济健康发展、高质量发展，发挥民营经济在推进中国式现代化中的重要作用，具有重要意义。要深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和党中央部署要求，认真做好宣传解读和贯彻实施工作，营造促进民营经济发展的良好环境。

　　作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，从“公平竞争”“投资融资促进”“科技创新”，到“规范经营”“服务保障”“权益保护”……对民营企业发展中的重点关切，《促进法》予以积极回应。

　　定期清理市场准入壁垒

　　保障公平竞争方面，《促进法》规定，着力健全、完善民营经济组织公平参与市场竞争的制度机制，把实践中行之有效的政策和做法确定为法律制度。规定市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入；对落实公平竞争审查制度、定期清理市场准入壁垒、禁止在公共资源交易活动中限制或者排斥民营经济组织等作出规定。

　　开放国家重大科研设施

　　《促进法》强调支持科技创新。鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。明确支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，对提供技术创新服务、发挥数据赋能作用、加强技术应用与合作、鼓励人才培养使用、强化知识产权保护等作出规定。

　　优化投融资环境方面，《促进法》规定，完善制度措施，降低制度性交易成本，优化民营经济投资融资环境。明确支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，对引导民营经济投资重点领域、完善融资风险市场化分担机制、提供更高水平投资服务、提升金融服务可获得性和便利度、健全多层次资本市场体系等作出规定。

　　禁止违法实施收费罚款

　　加强权益保护方面，《促进法》强调，民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护。对规范强制措施，禁止违法实施收费、罚款或摊派财物，规范异地执法行为，规范政府履约践诺，加强账款支付保障等作出规定。

　　全国人大常委会法工委负责人表示，出台《促进法》有利于激发民营经济组织发展内生动力，鼓励、引导广大民营经济组织经营者坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者，发挥民营经济在强国建设、民族复兴伟业中的重要作用。