图：国家安全是稳定繁荣的基石，绝大部分市民支持23条立法。

　　香港特区政府昨日向立法会提交文件，交代基本法第23条立法公众咨询结果。当中大部分意见正面具建设性，或建议围绕个别罪行的涵盖范围、适用对象、刑罚、免责辩护等。特区政府表示，会参考所收到的意见，马不停蹄、全速、争分夺秒争取尽快把《维护国家安全条例》草案定稿，以提交立法会审议。

　　律政司司长林定国昨日表示，在敲定最终立法建议和条例草案时，会清晰界定罪行元素，精准针对危害国家安全的行为，也会考虑订明例外情况及免责辩护，做到维护国家安全同时尊重和保障人权，并坚持法治原则，制定一部最符合和满足国家和香港特区需要的维护国家安全法律。

　　立法会保安事务委员会、司法及法律事务委员会和研究基本法23条立法的小组委员会昨日举行联席会议。

　　涉勾外力 应属“罪加一等”

　　特区政府表示，基本法第23条立法公众咨询期间，绝大部分回应者支持尽快完成立法，大部分人亦支持要有域外效力，明确反对立法的占极少数。在建议罪行方面，政府会考虑如果有人干犯某些危害国家安全的罪行时，涉及勾结境外势力，应属“罪加一等”；考虑就与“国家秘密”相关的罪行加入与“公众利益”相关的免责辩护；考虑就保护国家秘密，仿效《官方机密条例》第22条，引入类似“资料的保障”条文；考虑“间谍活动”罪涵盖以无人机等无人工具，接近或进入禁地。

　　在执行机制方面，当局会考虑订明可应对、打击、阻吓及防止潜逃行为，并促使潜逃人士回港接受执法和司法程序的措施；考虑完善与危害国家安全的罪行相关的案件的刑事诉讼程序；考虑收紧囚犯获得提早释放的门槛；以及研究制定适当措施以保障处理涉及国家安全的案件或工作的人员。

　　律政司司长林定国在会上表示，绝大部分市民支持立法，大多是正面有建设性，认为社会已普遍有共识，支持特区履行宪制责任，尽快完成立法。他说，撇除一小撮境外反华反中人士，以及逃犯显然别有用心的意见外，会参考社会建议，马不停蹄、全速将条例草案定稿，并提交立法会审议。

　　保安局局长邓炳强在会上表示，经过点算核对，基本法第23条立法公众咨询期内，政府共收到13489份意见，支持及提出正面意见的占98.58%；97份意见书反对建议，当中超过一半均为没有署名或没有提供可辨识身份的署名。在可辨认身份的48份意见中，有四分之一来自“香港监察”等境外反华组织、潜逃至外国的通缉犯，或署名与因国家安全相关案件正被扣留狱中的人士相同。大部分的回应者支持就某些罪行订立相称的域外法律效力。

　　邓炳强：我们要“锁好门窗”

　　邓炳强表示，23条立法是为国家安全和香港安全“锁好门窗”。咨询期结束前后，有外部势力故意抹黑23条立法。“这些想危害我们国家安全的盗贼想到香港‘入屋盗窃’，当然不想我们‘锁好门窗’。”他说，有关立法工作会尽快完成，下一步会整理咨询结果，再向特区立法会保安事务委员会和司法及法律事务委员会联席会议报告。

　　司法及法律事务委员会委员梁美芬出席会议后见记者时表示，政府在咨询后短时间内罗列出多方面意见，值得赞赏。现今社会对23条立法有极大共识，大家都明白国家安全的重要性。“香港人很守法，有法治精神，只要法例是根据普通法原则、吸纳普通法精神，包括无罪推定、司法程序等，香港应好好珍惜，不要辜负中央对我们的信任，并透过23条立法彰显普通法特色。”