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《维护国安条例草案》今恢复二读辩论

2024-03-19 04:02:17大公报 作者:义昊、龚学鸣
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  图:立法会今日上午九时将加开会议,恢复二读辩论、全体委员会审议及三读《维护国家安全条例草案》。图为首次会议情形。

  香港特区《维护国家安全条例草案》完成立法会法案委员会审议阶段后,立法程序已进入最后直路。立法会今日上午9时加开会议,恢复二读辩论、全体委员会审议及三读《维护国家安全条例草案》。

  保安局局长邓炳强昨日接受《大公报》专访时表示,《维护国家安全条例》通过实施,对香港的繁荣稳定具有历史意义。“我已经充分准备,因为这是历史的光荣任务,必须做好!”

  邓炳强表示,安全稳定是任何地区发展的必要条件,相信任何人不会在打仗的地方做生意。他强调,《维护国家安全条例》仅针对一些想危害国家安全的人,在香港的营商人士完全毋须担心。

  研“反驳队”机制常态化

  为了做好立法工作,特区政府早前设立“应变反驳队”,及时针对敌对势力网络抹黑,特别是在社交媒体作出反击澄清。作为应变反驳队队长的邓炳强站在了反击的最前线,他说:“面对这些刻意的抹黑,我们不能坐着等,而是要主动反击。”他指出,特区今次吸取了过去的立法经验,发现除了要把法例条文解释好,及时反驳一些刻意抹黑也非常重要。“哪个人哪句话说错了,实际情况是什么样,这些背后的想法又是怎样,我们说清楚,市民就明白了。”他透露,虽然《维护国家安全条例草案》三读通过后,应变反驳队亦光荣完成历史任务,但特区政府会积极研究这一工作模式或转为常态化机制。

  “香港未来是充满希望的!”邓炳强表示,香港正在维护国家安全方面积极提供法律保障;香港在国家的支持下,社会整体发展积极向好,香港市民对国民身份的认同度愈来愈高。目前国家在各方面都在积极进步,并追求和平发展,极大增强了包括香港市民在内的全国人民的民族自信。而《维护国家安全条例》通过实施后,将对香港的繁荣稳定产生历史意义。

  行会取消会议全力配合

  连日来,立法会法案委员会已认真、高效完成落实《维护国家安全条例草案》及修正案的逐条审议。上周五(15日),立法会内务委员会听取法案委员会汇报,一致通过支持邓炳强向立法会主席申请豁免提交草案的各项通知期限,务求尽快把《维护国家安全条例草案》纳入立法会大会议程,尽早恢复二读辩论及三读程序,以完成立法工作。

  立法会秘书处表示,立法会今日上午9时在立法会综合大楼会议厅举行会议。在会议上,立法会将会就《维护国家安全条例草案》恢复二读辩论,集中处理《条例草案》余下的立法程序。是次会议不会处理其他事项。

  此外,行政会议秘书处公布,由于身兼立法会议员的行政会议成员需出席今日举行的立法会会议,行政会议今日不举行会议。行政会议下次会议将在3月26日举行。

  调查:67%人指立法“无损日常权利”

  立法会就《维护国家安全条例草案》(《条例草案》)展开审议。香港研究协会昨日公布的一份调查显示,七成二受访市民认同香港有宪制责任维护国安,六成七市民指立法无损日常生活基本权利。

  协会于3月5至12日展开全港性随机抽样电话访问,访问了1034名18岁或以上市民。

  调查显示,合共72%的受访者表示“十分认同”及“认同”香港有维护国家安全的宪制责任,表示“一半半”的占15%,“十分不认同”及“不认同”的则共占10%,而表示“不知道/很难说/无意见”的占3%。

  合共六成七受访者表示《条例草案》对市民日常生活行使基本权利有“正面影响”(20%)及“没有影响”(47%),表示有“负面影响”的占26%,“不知道/很难说/无意见”则占7%。对于香港的民主自由法治制度,合共61%受访者对此认为有“正面影响”(21%)及“没有影响”(40%)。

  调查亦发现,对特区政府于立法工作中的宣传解说表现,合共55%受访者表示“十分满意”及“满意”,表示“一半半”的占20%。

  协会负责人希望各参与审议工作的立法会议员,争取早日完成立法工作,专注发展经济、改善民生,增进市民福祉。

  各界团体:体现行政立法通力合作

  立法会今日加开会议,恢复二读辩论、全体委员会审议及三读《维护国家安全条例草案》。本港包括议员、青年及各界团体等都全力支持尽快完成立法工作。他们指出,此次立法过程完全依照本港立法的法定程序,立法会议员尽心尽力审议,体现了香港行政、立法机关的通力合作、高效高质。《条例草案》符合国际人权标准,将进一步完善香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,为香港营造和谐稳定的发展前景。

  免再受外力恶意干预及破坏

  立法会议员、民建联副主席、执业律师周浩鼎表示,在法案委员会的审议过程当中,包括他在内的15位法案委员会委员尽心尽力审议,提出了具建设性的意见。而近期,以美西方势力为主的政客,及别有用心的外国媒体,不断对立法工作及维护国家安全工作进行抹黑。事实上,《条例草案》绝对符合国际人权标准。美西方的抹黑根本是“擘大眼讲大话”!周浩鼎说,十分荣幸能参与完成这项具历史性的工作,相信当国家安全机制得以完善,免于再遭受外部势力的恶意干预及破坏,“一国两制”能真正行稳致远。今后大家可集中精力发展经济,香港背靠祖国,必定能再次腾飞。

  全国青联委员、执业律师谭雪欣表示,此次立法顺利进入恢复二读阶段,这说明了中央坚定维护香港安定繁荣的决心,体现了特区政府倾听民意、尊重民意、顺应民心的决心,也展现了全港市民的信心,同时也为香港提供了经济发展的坚强保障,希望尽早三读通过《条例草案》,修补香港在维护国家安全的缺口,为香港营造和谐稳定的发展前景。当前外围地缘政治复杂,要深入解读香港机遇,深入理解香港推进高质量发展、发展新质生产力的重要性、紧迫性、可行性,深入探索统筹高质量发展和高水平安全、发展新质生产力、巩固发展国际金融中心地位。

  进一步完善法律和执行机制

  全国青联委员、新界社团联会理事长谭镇国指出,此次立法过程高效流畅、严谨有序。展开公众咨询期间,政府筹办了近30场咨询会,咨询期结束后共收到13489份意见书,其中98.6%支持立法。《条例草案》刊宪,立法会高效完成首读和二读,到法案委员会逾40小时的审议,再到立法会将加开大会恢复二读、三读。整个过程完全依照本港立法的法定程序,体现了香港行政、立法机关的通力合作、高效高质。反中乱港势力的抹黑造谣,完全是赤裸裸的政治手段,双重标准虚伪至极,更是进一步证实了香港的国家安全风险不容低估。

  香港专业及资深行政人员协会表示,支持特区政府尽快完成立法工作。专资会深信,《条例草案》与香港国安法紧密衔接、兼容及互补,有助减少国家安全受威胁的风险,亦能进一步完善香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制。专资会将继续善用自身的跨专业、跨行业的优势,全力配合立法工作。

  早日完成立法 推动高质量发展

  立法会今日加开会议,恢复二读辩论、全体委员会审议及三读《维护国家安全条例草案》。多位港区全国人大代表及全国政协委员表示,《条例草案》在国家安全、保障人权和市民利益等各方面都兼顾周全,立法后有助香港构建稳定安宁的营商环境,巩固企业、投资者和人才信心,吸引他们来港营商发展,让香港继续成为创业兴业、机遇处处的投资热土。

  《草案》宽严适度 赢公众支持

  全国政协常委、中国和平统一促进会会长姚志胜表示,《条例草案》有助香港构建稳定安宁的营商环境,巩固企业、投资者和人才信心,吸引他们来港营商发展,让香港继续成为创业兴业、机遇处处的投资热土,担当国家高水平对外开放的先驱,推动国家高质量发展。他呼吁社会各界全力支持特区政府和立法会加快完成立法工作,尽快将工作重点转移到集中精力拼经济、惠民生,发挥独特优势,开创香港发展新篇章,不负中央对我们的殷切期望。

  港区全国人大代表、立法会议员陈勇指出,今次立法过程高效流畅,在于《条例草案》本身宽严适度,也沿用普通法制度下的法律草拟方式和习惯,包括在合理可行范围内确保法律条文仔细清晰;就一些关键用语作出详细定义;罪行条文也列明需要证明的犯罪意图,以及适用的例外情况或免责辩护等。结构设计完整,内容钜细无遗,已经赢得公众的支持和信任。

  条文清晰 罚则合情合法合理

  港区全国人大代表楼家强表示,不少法律专业团体和人士均表示经审议后的议案条文,不论在国家安全、保障人权和市民利益等各方面都兼顾周全,条文宽严适度。相比之下,西方国家的有关国家安全条文都比《条例草案》更为严格,条文亦更为繁琐复杂。以“叛国罪”为例,美国和新加坡可判处死刑,而“间谍活动罪”在美国可判处死刑,在英国和澳洲可判处终身监禁。《条例草案》恰到好处,更好地平衡了国家和市民的安全,让香港更能专心发展经济,做好民生工作,是香港市民期待的福音。

  港区全国人大代表、亚非法协香港区域仲裁中心主任陈晓峰分享说,近日出席科技界及数字经济宣传行业的重要颁奖礼,多次与业界及商界翘楚交流,包括有国际互联网搜寻引擎的区域领导。他们的心底话就是《条例草案》及修正案都做得非常好,明显听取了民间在咨询期提出的意见,符合宪法、基本法,也符合国际标准、有关人权公约,有关罪行定义清晰而且罚则合情合法合理。

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