图：韩国民众17日举行反美示威，反对拜登访韩，标语上写着：“撤走美军，不要战争。”\美联社

　　综合韩联社、彭博社、《联合早报》报道：韩国总统办公室18日表示，美国总统拜登将于24日出访日本时主持会议，宣告“印太经济框架”（IPEF）成立，而韩国决定作为初始成员国加入该多边合作机制，韩国总统尹锡悦将以视频连线形式出席会议。日本政府同样表示有意加入该机制。有分析指，IPEF是美国搞“小圈子”的工具，对地区团结和经济发展无益。《联合早报》指，很多东南亚国家对是否加入持观望态度。

　　拜登将于20日至21日访韩，22日至24日访日，并于24日在日本主持会议，宣布有关成立IPEF的磋商正式启动。韩联社18日报道称，尹锡悦可能在定于21日举行的韩美首脑会谈上表明加入IPEF的意愿。日本官房长官松野博一18日表示，日方正就加入IPEF“展开积极探讨”。共同社称，日本首相岸田文雄预计将表态参加。

　　美国只索取不付出

　　据彭博社报道，IPEF包括贸易、供应链、基建与清洁能源、税收与反腐败等四大主题。美国贸易代表办公室负责贸易方面的工作，包括数字贸易和跨境数据传送等；美国商务部则负责其他三方面的协商工作。

　　拜登去年10月在东亚峰会上首次提出IPEF构想，试图用其增强美国与亚太地区的联系，弥补退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）对美国形象和信誉造成的负面影响，以及“抗衡中国的影响力”。但美媒指出，IPEF与传统贸易协议不同，拜登政府已明确表示不会包括降低关税、开放美国市场等优惠条件。

　　多名美国国会议员批评IPEF“言之无物”。美国智库战略与国际研究中心主管经济的资深副总裁古德曼等人采访了十多个亚太地区国家的政府代表，并指出这些国家普遍认为美国在IPEF框架下“索取太多，付出太少”。古德曼指，相较于中国推出的“一带一路”框架及有中国参与的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），亚太国家几乎看不到加入IPEF有何益处。

　　另外，IPEF极易受美国国内政治干扰，外界担忧其难以持久。美国前总统奥巴马在任期间力推TPP，但其继任者特朗普一上台就宣布退出。

　　专家：RCEP机会更多

　　《联合早报》18日报道指，IPEF旨在与区域伙伴合作，针对共同关注的领域制定标准与规则；拜登上周在美国─东盟特别峰会期间试图向东盟国家推销IPEF，但应者寥寥。新加坡总理李显龙12日鼓励东盟成员国加入IPEF。但他也提醒，这个架构必须具包容性，并能为成员带来实质利益，才能吸引更多国家参与。马来西亚国际贸工部长阿兹敏直言，IPEF固然是一个“好的合作开端”，但有中国参与的RCEP能为马来西亚带来更大、更直接的机会。越南总理范明政则表示，IPEF核心元素尚未公布，越南需要更多时间来研究。

　　报道还指出，拜登在特别峰会上宣布为东盟地区的多项计划拨款1.5亿美元（约11.7亿港元），这个数字过于吝啬。战略与国际研究中心东南亚高级研究员波林表示，这将为IPEF的推行带来阻碍。

　　中国外交部发言人赵立坚日前就美国计划启动IPEF一事表示，中方认为任何亚太地区的区域合作框架，都应顺利和平与发展的时代潮流，增进地区国家间互信与合作，都应体现开放、透明、包容、平等、互尊、互信和互利理念，坚持尊重主权、不干涉内政原则。亚太是合作发展的热土，不是地缘政治的棋局。中方愿同各方一道，秉持开放合作、互利共赢的宗旨，抵制冷战思维的小圈子，共筑亚太合作的大舞台。

　　印太经济框架简介

　　提出时间

　　美国总统拜登2021年10月出席东亚峰会时首次提出“印太经济框架”(IPEF)构想。

　　计划参与国家

　　美国、日本、韩国等。

　　框架内容

　　与传统贸易协议不同，IPEF被设计为协商经济议题的平台，主要包括贸易、供应链、基础建设设施和清洁能源、税收和反腐败等4个中心主题，但具体细节尚未公布。

　　缺陷

　　美国预料不会向其他IPEF成员开放市场及降低关税，却要求其他成员接受美国的贸易标准，被批评“索取太多、付出太少”。美媒指，相较于中国的“一带一路”框架及有中国参与的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)，IPEF缺乏吸引力。

　　IPEF受美国内政影响极大，外界担忧其重蹈跨太平洋伙伴关系协定(TPP)覆辙，很快被下一任美国总统抛弃。