图:墨西哥国民警卫队在墨美边境旁设立营地,打击贩毒。\法新社
芬太尼毒品主要通过化学合成制造,其化学原料(即芬太尼前体)不断更新变化,品种持续增多,合成方法也层出不穷。不法分子借此钻空子进口芬太尼原料,从而规避法律监管,运输到美国,再经当地“毒品实验室”制成芬太尼,继而流入美国本土市场。
有分析指出,美国要根除芬太尼之“毒”,加强对芬太尼物质的监管就是重要方法之一。美国联邦政府目前只是暂时将芬太尼类物质列入联邦《受控物质法案》附表一,并未对其实施永久性整体性管理。该临时管制措施将于今年3月31日到期。美国国内对芬太尼需求庞大,边境走私猖獗,而两党又在芬太尼监管问题持续僵持,使芬太尼问题陷入政治博弈。
美国总统特朗普指责加拿大和墨西哥允许“大量人员进入美国,并允许芬太尼进入美国”,但美国联邦数据显示,在美墨边境因非法贩运芬太尼而被判刑的人中,超过80%是美国公民,因为美国公民入境检查较松。这意味着实际上最大的芬太尼走私团体并不是所谓的非法移民,而是通过合法入境口岸的美国人。根据美国海关和边境巡逻局(CPB)的数据,2024年缉获的非法芬太尼毒品,约为2.18万磅,远低于冰毒(27.4万磅)和可卡因(6.8万磅)。所有进入美国的芬太尼缉获量中,只有约0.2%是在加拿大边境缉获的。
由于芬太尼走私网络庞大,美国与加拿大和墨西哥的入境口岸众多,边境检查官员根本应接不暇,很难彻底切断贩毒集团的偷运路线。针对芬太尼的生产和分销,需要相关国家开展国际合作。但是,特朗普挥舞关税大棒,就芬太尼问题频频施压其他国家,反而无助跨国禁毒合作。也有专家表示,美国政府应投资药物滥用治疗计划,以减少美国人对芬太尼的需求,才是治疗“毒瘾”的方法。