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美乌起草“新和平计划” 俄称未收到

2025-11-25 05:02:23大公报
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  左图:哈尔科夫23日遭俄罗斯无人机袭击。右图:乌军士兵23日在顿涅茨克地区向俄军阵地开火。\路透社

  综合报道:美国和乌克兰代表团23日在瑞士日内瓦就俄乌和平方案进行会谈。会后公布的联合声明称,双方起草了一份新的框架协议,但没有提供更多细节。美国此前提出“28点计划”,要求乌克兰在感恩节(27日)前接受割让土地、永不加入北约等条件,以结束俄乌冲突。乌克兰的欧洲盟友23日提出自己的方案,几乎完全改写“28点计划”。有分析认为,各方在关键议题上的立场差距仍非常明显,短期内恐难以达成共识。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄方尚未收到美乌在日内瓦磋商后修订的和平计划。

  乌克兰代表团23日在日内瓦分别与英法德等欧洲国家及美国举行会谈,讨论美方提出的“28点计划”。美乌发表联合声明称,双方起草了一份“更新”且“经过完善”的和平框架协议,并将在未来数日继续讨论,最终决定将由美乌两国总统作出。联合声明还称,未来任何协议都必须充分维护乌克兰主权,并带来持续且公正的和平。乌总统泽连斯基24日证实,乌克兰代表团已结束与美方会谈,从日内瓦返回。

  知情人士透露,泽连斯基最快本周访美,与美国总统特朗普商议领土等最敏感的议题,但目前尚未确定行程。特朗普23日称,关于俄乌冲突的谈判“或许会有好事发生”。但他当天又在社交媒体发文指责乌克兰领导层“毫无感恩之心”,并批评欧洲仍在购买俄罗斯石油。泽连斯基随即发文称:“我们对美国和特朗普总统在安全问题上所做的一切表示感谢。”

  欧洲逐条改写美方案

  特朗普政府日前在未与乌克兰及欧洲协商的情况下提出“28点计划”,要求乌克兰从其控制的顿涅茨克州部分地区撤军,永久放弃加入北约,并将军队规模限制在60万人以内。评论指,乌克兰被美国打得措手不及,美媒日前援引匿名乌克兰官员称,美国已威胁乌方,若在27日前不接受“28点计划”,美方就将完全切断对乌援助,包括武器供应、情报共享等。但美国国务卿鲁比奥23日称,特朗普设定的27日“最后期限”并非不可更改,可能再推迟一周。

  据英媒报道,英法德等欧洲国家23日提出自己的方案,几乎逐条改写了“28点计划”。根据欧洲的方案,俄乌关于领土交换的谈判将以当前接触线为基准,乌军规模上限提高至80万人。欧洲未排除乌克兰加入北约的可能性,但也承认北约成员国在是否接纳乌克兰的问题上尚未达成共识。

  欧洲在解除对俄制裁方面向美国让步,保留了让俄罗斯重新融入全球经济、邀请俄重返八国集团等条款,但删除了“将俄罗斯被冻结资产中的1000亿美元投入美国主导的乌克兰重建项目,美方可获该项目50%收益”的内容。

  欧洲理事会主席科斯塔24日召集欧盟27国领导人举行非正式会议,评估乌克兰和平进程。他强调,直接关系到欧盟的问题,例如对俄制裁和资产冻结等,需要欧盟的全面参与和决策。德国总理默茨坦言,乌克兰的和平“不会在一夜之间发生”。

  乌克兰划三条“红线”

  24日,乌克兰最高拉达主席斯特凡丘克发表声明,强调乌克兰不承认“领土占领”,不允许被剥夺自主选择未来联盟的权利,也不会接受对其国防力量的限制,这是乌方不可逾越的三条“红线”。乌克兰议员索夫桑对本周内达成协议持悲观态度,并表示俄方会否接受乌方条件也存在很大不确定性。

  俄总统普京24日与土耳其总统埃尔多安通电话,讨论乌克兰局势。普京说,美方有关乌克兰问题的建议符合俄美领导人阿拉斯加会晤达成的共识,原则上可以作为和平解决乌克兰问题的基础。德国总理默茨24日称,俄罗斯必须回到谈判桌上。俄总统新闻秘书佩斯科夫稍早前则表示,俄方尚未收到美乌在日内瓦磋商后修订的和平计划。

  乌军称,俄罗斯23日晚向乌境内发射162架无人机,在哈尔科夫造成至少4人死亡、17人受伤。

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