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社评/为香港由治及兴筑牢制度支撑 ——第七届区议会选举成功举行系列评论之一

2023-12-12 04:02:21大公报
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  区议会选举圆满成功,88名地方选区议员和176名地区委员会界别议员顺利产生,他们将与委任议员及当然议员共同组成特区新一届区议会。这次区选公平公正廉洁透明,是高质量选举,也是落实“爱国者治港”、践行香港特色民主的又一次成功范例,必将为完善地区治理、进一步筑牢香港由治及兴的社会基础注入强大动能。

  基本法规定区议会是非政权性的区域组织,发挥服务和咨询功能。但由于以往选举制度存在重大漏洞,区议会在反中乱港分子的操弄下失範失序。特别是在修例风波期间,区议会异化为宣扬“港独”、“黑暴”的平台,严重扰乱特区政府依法施政,严重挑战“一国两制”底线,严重威胁国家安全和香港稳定。在中央出手为香港拨乱反正后,特区政府重塑区议会,通过一系列改革措施,正本清源,将区议会重新纳入基本法规定的正确轨道。

  区议会作为特区政治体制和治理体系的重要部分,其成员的产生办法和履职都必须落实“爱国者治港”原则,这是天经地义的。参选区议会须经地区“三会”提名,还要通过“资审会”这一关,这就确保了参选人都是“爱国爱港者”。只有将香港管治权牢牢掌握在“爱国爱港者”手中,才能确保“一国两制”方针在社区层面的全面准确落实。

  新选制的另一个重大改革,是各区区议会主席由当区的民政专员出任。这一项制度设计充分体现了行政主导体制的要求,进一步明确了区议会的咨询、服务功能,回归基本法的初心。在新制度下,区议会由特区政府直接领导和统筹,扮演特区政府“耳朵”和“眼睛”的角色,真正成为听民声、察民情、知民意、解民忧的管道,成为连接特区政府和基层民众的纽带,协助特区政府落实为民惠民政策,从而打通特区地区治理的“最后一公里”。

  新一届区议会选举堪称香港特色民主实践的又一成功范例。在保留地区直选议员的同时,增加了地区委员会界别议员和委任议员,议员产生途径的多元化,有助吸纳不同背景、不同专业且有志服务市民的人士进入区议会,使得区议会结构更加均衡、更加专业、更有代表性。设立议员监察机制,增加了议员工作透明度,也加强了问责。市民投票后可以监督当选人的履职表现,对区议员的工作是一大鞭策。归根究柢,这些改革都是为了保障区议会为民服务的宗旨,更好地维护民众利益,增进街坊福祉。

  从候选人的政纲来看,涉及的都是完善区内交通、长者照顾等民生议题,都是地区性事务。通过比政纲、比往绩、比诚意,市民得以加深对各位候选人的了解,从而为自己最满意的人选投下一票。这是真正的选贤任能,通过这种制度设计,才能将最有能力、最具服务热诚的爱国爱港者选入区议会,让他们为大家服务。

  世上没有放诸四海而皆准的民主模式。对香港来说,新选制最符合本地实际、最管用,当然就是最好的民主。清除“乱”的根源,巩固“治”的基础,新选制的这次成功实践,对推动香港不断实现更大的发展,具有重大而深远的意义。

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