时隔四年，北京香山论坛再度以线下方式举行，参会代表数量和层级均创历史新高。这反映出，在地区冲突频仍、地缘博弈烈度持续加压的当下，各国对安全和平这一公共产品的需求愈加提升，加强安全治理领域交流对话的意愿更为强烈。

　　本届论坛设立了4个全体会议议题，“大国责任与全球安全合作”被置于首位。8个平行分组会议则涵盖了“中东安全新架构”“欧洲和平重构”“海上军事危机预防与管控”等议题，紧扣当前国际热点及重大关切，具有极强的现实针对性与长远前瞻意义。

　　备受关注的是，美国此次也派员与会。在中美军事交流隔绝多时之后，这一动作被赋予诸多象征意义。与三十多个国家派出国防部长、总参谋长等高官相比，美方代表层级要低得多。五角大楼派出“助理国防部长帮办中国事务主任”卡莱斯参加。6月份，美国国防部长奥斯汀参加了新加坡香格里拉峰会，两个“香会”的不同安排显而易见。

　　卡莱斯的职级也低于上届香山论坛美方代表“助理国防部长帮办”施灿德（本届以专家学者身份与会）。不过，更早之前，美方多是派驻华武官就地赴香山。因此，今次专门从本国派代表，规格可谓不高不低、不冷不热，经过了精细的拿捏。一方面适度释放友善信号，另一方面又留有余地。

　　但无论如何，这是中美军事交流融冰的重要一步。中国外长王毅访美时明确表示要“重返峇里岛”“面向旧金山”，这为中美关系列出新的议程表。前者重在承前，激活存量，恢复对话；后者重在其后，创新增量，深入对话、全面对话，也将是近期中美一系列互动的对标基准。正如前驻美大使崔天凯在香山论坛上所言，中美会晤若能实现，将起到重要战略引导作用。

　　军事是双边关系最敏感的前沿地带，关乎最深层次战略利益。本月24日，美国空军B-52轰炸机与中国歼-11战机，在南海以不足3米的近距离擦身而过。

　　战略层面增信释疑任重道远，战术层面加强军事危机管控、防止擦枪走火则已十分迫切。从这个意义上说，香山是“面向旧金山”的一个关键窗口。