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北京观察 | 从“气候外交”感知外交“气候”

2023-11-16 04:03:36大公报 作者:马浩亮
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  在中美元首会晤之际,两国发表了一份“阳光之乡声明”,为止跌回稳的双边关系照进暖意。从产生流程看,这份关于加强合作应对气候危机的《声明》,堪称是“重返巴厘岛,通往旧金山”的生动实践,为后续双方在其他领域的对话沟通提供了范例。

  气候问题是关乎全人类共同福祉的全球治理难点。中国已将推进碳达峰碳中和列为重大战略,积极参与全球气候治理。去年11月巴厘岛会晤时,习近平主席就明确指出,应对气候变化“离不开中美协调合作,这还是共同利益”。拜登也表态愿“开展坦诚对话,为应对气候变化、粮食安全等重要全球性挑战加强必要合作”。这从最高决策层面奠定了基调,擘划了方向。

  今年7月和11月,两国气候变化特使实现互访,经过共同会谈磋商,达成了二十五项共识。这是将中美元首会晤共识贯彻落实到执行推进层面的关键一步。而根据《声明》安排,中美双方将在更加细致的微观执行层面,迅速启动、重启一揽子对话合作机制,包括启动“21世纪20年代强化气候行动工作组”,启动“甲烷和其他非二氧化碳温室气体排放”技术性工作组,重启中美能效论坛,重启双边能源政策和战略对话,举办地方气候行动高级别活动等等。

  可以看出,从元首引领,到特使磋商,再到具体工作组和对话,中美“气候外交”凝聚共识,构建起了贯穿不同层次的立体化合作框架。在几年来中美关系遇冷的大环境下,“气候外交”此番达成的正式文件,为双边外交转暖注入正能量。也让各方有理由期待,在“通往旧金山”之后,将在更多领域拓展对话渠道。

  中美之间的“公约数”,远不止应对气候变化。习近平主席多次强调:“当前形势下,中美两国共同利益不是减少了,而是更多了。”国际能源署曾警告,大国对抗、地缘政治分裂将拖慢清洁能源发展,进而加剧气候恶化。其他全球治理问题,譬如粮食安全、公共卫生事件、地区冲突、能源危机等,同样离不开大国合作。此次“习拜会”的战略沟通,将为当下动荡不安的国际局势,带来稀缺的确定性。

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