发展和安全，犹如车之两轮、鸟之两翼，这在科学技术进步道路上双轨并行，两不相误，缺一不可。特区政府正就基本法第23条立法展开公众咨询，23条立法是香港特区履行维护国家主权、安全和发展利益的宪制责任，排除国安风险，有利特区政府日后为香港谋发展，为市民谋福祉。

　　笔者非常认同香港特区就23条立法，尤其当香港走在发展高度学术自由的国际教育枢纽，以及加快建设国际创新科技中心的道路上，香港必然会面对日渐增加的各种境外国安风险。及早完成23条立法，香港可以心无罣碍，集中精力谋发展。

　　作为国家最国际化的城市，香港常住外籍人士的数量多达几十万，世界主要国家在香港均设有领事馆或办事机构，由“一国两制”确立的香港市场与商业法律体系能无缝衔接国际主要经济体，并拥有五间世界百强大学。

　　作为国家对外交流的窗口，香港在“走出去”、“引进来”的教育行动中可扮演“超级联系人”的角色。香港要抓紧机遇，深度参与、共同推进国家教育对外开放，讲好中国故事，促进“一带一路”民心相通。然而，过去一段时间香港的社会情况起伏，致令香港这些区位优势没有得到充分发挥。为防别有用心的人再次祸乱香港致令国家安全风险增加，全面落实全国人大“528决定”和香港国安法所规定的宪制责任和义务，23条立法实在是势在必行。

　　国家安全是发展的根基，社会稳定是兴盛的前提，高校发展是育才的基地。作为香港高校的管理者之一，笔者亦见到社会出现不少关于学术自由的争论，有学者进行研究时受到外间批评，又会产生因为受批评而动辄认为学术自由受政治干预的假象。

　　基本法保障个人学术自由及院校的学术自由和自主，香港科技大学更将学术自由纳入教职员的聘用合约内，所以对于坊间的误会笔者亦借此机会澄清。希望教职员与公众明白，学者有社会责任服务社会，大学院校是知识传承、追求真理的殿堂，肩负立德树人的使命。

　　笔者认为，香港特区全面准确贯彻“一国两制”方针，并全力维护国家安全，完善相关法律制度和执行机制，两者具有重要性和必要性。认真思考基本法第23条立法的深层意义，就会明白立法将能更好保障香港的安定繁荣及长治久安，将能在发展高度学术自由的国际教育枢纽，以及加快建设国际创新科技中心的道路上走得更快。

　　香港科技大学（广州）副校长、全国政协委员