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港事港心/加强解说 澄清误解\萧观明

2024-02-20 04:02:55大公报
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  1月30日,行政长官李家超在“维护国家安全:基本法第23条立法公众咨询”记者会上宣布,正式启动基本法第23条立法的公众咨询工作。这是香港特区政府履行宪制责任、落实维护国家安全责任的体现。

  因为工作关系,笔者一直与很多外国的商人及商会领导、科创人士及风险投资者、学者专家及青年学生,还有不同国家的领事及大使代表接触,当然还有在学的海外学生和老师,他们都对香港未来充满信心和抱着期望。他们不单是学历高、知识面广,也是有国际视野和经验的人,大家虽然没有太多直接讨论有关23条立法的问题,但当提及到营商的环境,包括人流及资金流在进出香港的高自由度、对法律的高信任度,以及在各方面的高安全感,都是赞不绝口的。大家都被香港的国际化,充足及多元化的就业机会,及以香港为接触内地的切入点等吸引,并以香港作为其就业、创业及营商的基地。

  在23条立法咨询工作展开后,笔者看到一些国家和政客以不同形式丑化23条立法,政务司司长早前出席联合国人权理事会时,也遭到美国、英国、加拿大、澳洲等国家代表要求“废除”香港国安法。但是这些国家和政客从来不提,自己及世界很多国家制订了不同类型和性质的国家安全法律,以保障其政治、军事、国土、经济、网络、资源,及生态等不同层面的安全。许多市民也许并不知道,这些国家的国安法律所涵盖范围及刑罚,其严苛程度难以想像。

  笔者认为,特区政府虽然有对相关的攻击抹黑作出反驳,但显得比较被动,予人特区政府没有积极主动的在国际社会中反驳抹黑、主动澄清的感觉。建议特区政府要更理直气壮、更有自信地向国际发出信息,甚至作出比较,例如美国最少有21部有关国家安全法,英国最少有14部,加拿大最少有9部,新西兰最少有2部,澳洲最少有4部,而亚洲地区的新加坡亦最少有6部的事实,而且他们的国家安全法律都具有域外效力的条文。美西方国家要求“废除”香港国安法的做法实在是典型的双重标准。

  国家安全相关立法在香港社会已经有充分的讨论,在实践中亦得到大家的认同和肯定,最重要的是对香港现时得来不易的社会稳定有着重要的作用,23条立法是保障香港繁荣稳定必不可少的法律。

  笔者建议,特区政府及立法会议员不要错过当前的时机,在讨论立法的同时,必须广泛地向市民讲解法律条文及收集意见,更需要主动及积极地反击抹黑23条立法的谬论,以免部分市民因为接收了错误讯息,而影响对23条立法的理解、信任和支持!

  香港教育大学环球事务处处长、大湾区港澳人才协会高等教育发展委员会主席

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