有报道透露，中国领导人近期将访问欧洲三国，这足显中国对欧洲的重视。中欧1998年建立全面战略伙伴关系并由此建立领导人会晤机制。二十多年来，中欧关系早已超越双边的范畴，而具有全球意义。

　　中欧关系全球意义有两个原因。一是实力。中国和欧盟分别是世界第二大、第三大经济体，中国和欧盟成员国法国还是联合国常任理事国和核大国。二是建立在共同理念基础之上的、内生性的合作需求。中欧关系的全球意义主要体现在维护国际秩序上。

　　中欧都是二战后建立起来的国际秩序建立者和受益者，欧洲还是主导者之一。欧洲从二战废墟中复兴、中国改革开放取得的巨大成就都是在这个秩序下实现的。因此中欧即使从自身利益出发都是发自内心的维护这个秩序。国际秩序主要包括两个方面：政治秩序和经济秩序。

　　政治秩序的核心就是和平。对于中欧来讲，有三个共性：

　　一是中欧由于历史和文明的因素，在今天都是世界和平的力量，也是维持世界和平的力量。

　　欧洲历经两次世界大战之后，已经不再追求世界霸权，与此同时通过欧盟这种形式将成员国结为利益共同体，从而在根本上避免了再度发生战争和冲突的可能性。

　　中国历史上都是和平国家。无论强大还是衰落，都不会引发战争。相反还往往是平息亚洲战争、世界冲突的主要力量。

　　二是双方都面临着自身周边地缘政治的挑战。欧洲现在正在持续的俄乌冲突就是如此。亚洲则有朝鲜半岛、印巴冲突、域外国家插手下的南海等。

　　三是中欧都面临着域外国家对自身周边地缘政治问题的介入。域外国家的利益和中欧并不相同，因此要么为中欧应对这些挑战制造困难要么激化矛盾。

　　2021年美国前国防部助理国务卿柯比在其著作《否决战略》明确提出在台海挑起一场战争，牺牲台湾人生命，遏制中国大陆发展，从而保住美国霸主地位是值得的。这也同样是美国在欧洲的策略。比如在欧洲已经持续两年多的俄乌冲突，域外国家美国的立场和做法就与欧洲非常不同。俄乌冲突发生前，欧洲的法国和德国都是积极斡旋试图降温，避免战争。美国则不断的刺激矛盾升级。冲突发生后，欧洲成为主要受损者，美国则是受益者。

　　为全球提供稳定性确定性

　　在中国周边，俄乌冲突爆发仅六个月，美国不顾中国强烈反对，不顾欧洲利益，时任众议院议长佩洛西执意窜访台湾，危及两岸关系的稳定与和平。后来台湾的民调也显示，佩洛西之行伤害了台湾的安全。当时法国和欧洲的主流也是反对佩洛西的挑衅行为。

　　对于中欧而言，双方既是和平力量，周边也有巨大的不安全因素存在，同时面临域外国家出于一己私利的介入。这三个共同点，决定了中欧有天然的战略性和平需求，中欧联手互动维护世界和平，有助于消除全球冲突根源、改善全球安全治理，为全球提供稳定性和确定性。目前欧洲的冲突已经陷入僵局，军事手段已经失去作用，政治谈判是唯一的出路，中欧联手促进和平是必然的。

　　经济秩序，主要体现在自由贸易和全球化以及相应的制度安排，比如世界银行、国际货币基金组织和世贸组织。

　　中欧一直都是全球化和自由贸易的坚定支持者。双方的经贸问题都是通过法律和现有制度框架下进行解决。双方从来没有发生大规模以非经济因素为理由的贸易战。2016年以来，美国总统特朗普出台一系列反全球化和自由贸易的政策，对中欧开打贸易战，冻结世贸组织的裁判功能。这种变化使得中欧携手维护全球化和自由贸易。

　　再比如，欧洲主导的国际货币基金组织（IMF）是根据每个国家的经济实力和贡献确定投票权比重。这也是符合市场经济规则的。2010年中国成为全球第二大经济体。国际货币基金组织随即制订了2010年份额和治理改革方案，但美国国会却阻挠了五年拒不批准。这个过程就体现了经济层面中欧的合作、美国政治层面进行阻挠。

　　拜登执政后，提出和中国脱钩，欧洲则明确拒绝，并提出“去风险”的理念。虽然这个理念仍有商榷之处，但和中国共同维护全球经济秩序的追求不变。

　　维持世界经济秩序，是实现联合国2030年可持续发展议程和绿色、健康发展的关键，也是解决全球发展不平衡的条件。

　　中欧之间的尊重和合作，也体现了世界文明多样性的优势互补和文明平等、互鉴、对话、包容。即使文明和制度不同，也能携手合作，做到“各美其美，美人之美，美美与共”。是对所谓的“文明冲突”、“文明优越”、狭隘的民族主义、零和博弈思维的否定，这同样是具有全球意义的。

　　总的来讲，中欧在事关全球重大利益问题上的合作和产生的全球意义恰是中国全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议的具体体现，是中国智慧、中国全球治理方案的成功运用。

　　旅法政治学者、复旦大学中国研究院研究员