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议论风生/国际调解院落户香港 是信任、机遇也是挑战\叶建明

2025-06-06 05:02:03大公报
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  当国际调解院这个全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织,将香港作为其总部所在地时,香港这颗“东方之珠”的历史篇章上便镌刻下浓墨重彩的一笔。这远非一次普通的机构落户,而是国际社会投下的信任票,也是国家赋予的战略重托,更是香港乘势而上、重塑辉煌的重大历史契机。

  国际调解院最终花落香港,其国际层面的深刻含义不言而喻。这首先体现了国际社会对“一国两制”在香港成功实践的高度认可。正如中共中央政治局委员、外交部长王毅所言,香港回归本身就是和平解决国际争端的成功范例。回归28年来,香港不仅保持了繁荣稳定,其独特的制度优势——特别是普通法体系的完整存续与高效运作——更赢得了世界的广泛尊重。

  国际调解院的核心功能在于公正、高效地化解国际争端,其运作基石正是对法治精神的尊崇和强大信心。香港成熟的普通法制度,并兼具普通法系和大陆法系优势,独立的司法体系以及与国际规则无缝接轨的法律环境,共同构成了其难以替代的竞争力。国际社会将这一重任赋予香港,正是全球视野下的信任之选。

  国际影响力软实力倍增

  从国家维度审视,这无疑是中央政府对香港特区及其独特优势的充分信任与战略倚重。国际调解院这一具有深远国际影响力和重要象征意义的国际机构总部设在香港,彰显了中央对“一国两制”方针的坚定维护,以及对香港在“一国”之下充分发挥“两制”优势、服务国家整体发展战略的殷切期望,是国家支持香港巩固提升国际竞争力的重大举措。

  对香港自身而言,国际调解院的落户,无异于为未来发展注入巨大能量,打开了多维度跃升的机遇之门:

  首先是法律与专业服务跃升新高度。国际调解院的运作将直接带动对高端国际法律、调解、仲裁及相关专业服务的海量需求。这不仅为本地法律界带来前所未有的业务增量,更将吸引全球顶尖法律和争议解决人才汇聚香江,推动香港法律及专业服务向更高端、更国际化方向升级,巩固香港亚太区国际法律及争议解决服务中心的龙头地位。

  其次,国际影响力与软实力将上升。作为全球性争端解决机构的总部所在地,香港将站在国际法律与国际舞台的前沿。频繁的国际会议、高规格的官方往来、复杂的跨国案件处理,将极大提升香港在全球治理体系中的能见度、话语权和软实力,塑造其“国际规则协调者”和“争端解决枢纽”的新时代形象。

  第三,经济多元化的战略支点。在巩固金融、贸易、物流等传统优势的同时,国际调解院为香港发展高增值、知识密集型的法律与专业服务产业提供了黄金契机。这将有力推动经济结构优化,增强发展韧性和可持续性,为香港经济注入新的、强劲的增长动能。

  第四,人才磁石效应显现。国际调解院的落地将形成强大的人才聚集效应,吸引全球顶尖的法律精英、调解专家、语言人才汇聚香港。这不仅直接服务于调解院本身,其溢出效应将惠及整个香港的专业服务生态,提升整体人才素质和国际竞争力。

  承载这份历史性荣光,香港也面临着前所未有的挑战。要成功履行“全球调解中心”的职责,香港必须全力以赴,既要最大化自身优势,也需敏锐识别并全力弥补关键短板。

  国际调解涉及复杂的国际法、国际贸易规则、地缘政治及多元文化背景,亟需大量精通国际关系、熟谙国际调解规则与技巧、具备高超跨文化沟通能力、拥有丰富实践经验的复合型顶尖人才。目前,香港本地此类高端人才储备与未来国际调解院及衍生产业的巨大需求之间,存在显著缺口。

  优化调解人才培训引进策略

  为此,香港高校应迅速升级或开设高水平的国际法、国际争端解决(含调解)相关学位及专业培训课程。同时,必须深化与大湾区内地城市以及北京、上海的协作,探索联合培养项目,共享教育资源,畅通人才流动。

  其次,香港需推出更具国际竞争力的人才引进策略,大幅简化顶尖国际法律及调解专家的签证和工作许可程序,提供有吸引力的税收优惠和住房支持,营造开放包容、国际化的生活环境。同时,积极承办大型国际法律会议、学术论坛,提升行业吸引力,主动延揽全球精英。

  香港还需要弥补配套短板,提升公共服务(尤其司法、仲裁支持系统)的多语言服务能力,大力推广先进技术在调解和法律服务中的应用,强化法律科技发展,加强与国际调解规则最新发展的同步研究。

  国际调解院落户香港,是信任,是机遇,更是沉甸甸的责任。面对这一历史性使命,香港唯有以开放的胸襟、创新的思维、务实的态度,锻造卓越能力,广纳天下英才,弥补自身短板,方能真正驾驭这股东风。

  全国政协委员、香港岛各界联合会常务副理事长

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