2025年6月30日,我们迎来香港国安法实施5周年的重要里程碑。回首五年前,香港陷入“黑暴”肆虐的泥淖,法治核心价值遭受前所未有的冲击,暴徒横行街头,肆意破坏公物甚至袭击政见不同的市民,连立法会大楼亦遭殃受损。反中乱港分子散播“港独”思想,公然挑战国家主权。在香港的危急关头,中央以历史担当果断出手,及时制定并实施香港国安法,犹如一柄利剑斩断乱源,迅速止暴制乱,市民重过安宁日子,香港社会自此重回正轨。这充分体现出中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在香港国安法公布实施五周年论坛致辞时表示,香港国安法是捍卫“一国两制”、维护香港繁荣稳定的“守护神”,是一部具有重大历史意义和现实意义的好法律。
解民忧 谋幸福
作为特区立法机关,立法会深知维护国家安全是香港繁荣稳定的前提,更是“一国两制”行稳致远的基石。在中央支持本港完善选举制度后,本届立法会落实“爱国者治港”原则,并于去年3月19日与特区政府一同完成基本法第23条立法这项延搁了27年的宪制责任。《维护国家安全条例》与香港国安法紧密衔接,共筑特区维护国安的制度机制,让香港彻底告别国安“不设防”这种不合理、不健康和不能接受的状态,在安稳的环境下得以全面发展。
在立法会主席台上,我亲历了香港从由乱到治迈向由治及兴的重大转折,感受尤深。议会是社会的缩影,同样受益于“国安双法”和完善选举制度,从过往长期存在的内耗空转,如今回归理性务实,议事效率大幅提升,专注于为市民谋幸福,之前被乱象拖垮、但与民生息息相关的法案亦在本届立法会得到有效处理。截至今年6月中,本届立法会已通过113项法例,较上届同期多出近九成;同一期间,已批出超过230项拨款建议,涉及款额超过6515亿元,较上届同期多出一成。
面对疫后经济、环球局势,法案与辩论议题皆审时度势。为加紧推动香港经济复苏,立法会审议并通过多项优化资本市场的法案,进一步巩固香港作为国际金融与贸易中心的地位。当中包括为单一家族办公室在香港管理的家族投资控权工具提供税务优惠;便利海外注册公司迁册来港;豁免房讬基金股份或单位转让印花税;以及简化地契续期安排等。民生方面,取消强积金“对冲”安排的法例修订、三条过海隧道交通分流、规管“㓥房”等多项“老大难”问题,均在本届立法会得到有效处理。
优法制 防风险
立法会议员均认同维护国家安全只有进行时,没有完成时。香港仍面对“软对抗”等各项国安风险,必须保持警惕,并因应社会情势和实际需要,配合政府完善国安法律体系。早前,立法会已完成审议根据《维护国家安全条例》订立的两项附属法例,使中央驻港国安公署的角色和行使权力的规范更清晰明确。此外,立法会亦通过了《保护关键基础设施(电脑系统)条例草案》,加强对关键基础设施营运者的要求,以减低网络攻击对必要服务造成的影响,提升香港整体安全。
在香港国安法保驾护航下,香港社会稳步推进,正处于实践新飞跃的关键期。香港“背靠祖国、联通世界”,绝对有本钱发挥自身所长,增强发展动能。立法会将继续与行政机关紧密合作,深化良性互动;亦会积极做好“内联外通”,对外厘清误解和说好在“一国两制”下香港社会整体向好等各种优势,共同谋发展,为市民排忧解难;社会各界亦要携手加强公众对国家安全的意识,坚定不移地维护国家主权、安全和发展利益。
立法会主席