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有话要说/确保香港稳定与繁荣的“拱心石”\李健豪

2025-06-30 05:01:57大公报
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  今年是香港国安法颁布实施5周年。5年前国安法的实施成为香港由乱到治的分水岭,在制度上有效防范抵御反中乱港分子和外部敌对势力的攻击,在法律框架上做到有效防范、制止及惩治危害国家安全的行为和活动,稳往了被“黑暴”破坏而满目疮痍的香港混乱社会情况,使香港稳定的社会及经济情况得以恢复,全面落实“爱国者治港”原则、完善香港选举制度的新气象。虽然外部势力仍然不停抹黑香港国安法,但事实胜于雄辩,正如中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙以五个“有目共睹”高度概括国安法为香港带来的一系列全局性、变革性和根本性影响,正是给所有质疑国安法的声音的最有力回应。

  作为一名香港青年法律人,我深信法规必须跟随社会发展而不断完善,维护国家安全,只有“进行式”、没有“完成式”。香港面对复杂多变的地缘政治,美西方试图用不同手段遏制中国的背景下,可以预期香港面临国家安全威胁和风险只会有增无减,威胁国家安全的手段及挑战更是层出不穷,香港必须不时检讨、完善国家安全法律框架,去年立法会完成基本法第23条立法,履行维护国家安全的宪制责任是重要一步。随着国家致力推进高质量发展,人工智能及大数据将更广泛使用,在法律层面,除了思考如何在制度上有效完善其在社会的应用,尤其涉及跨境及涉外的应用场景,更重要的是不忘在顶层设计中全方位贯彻维护国家安全的重要目的。

  必须统筹好发展和安全

  五个“有目共睹”正好印证香港国家安全法如何恢复社会安宁,实现“爱国者治港”新风,为基本法第23条立法完善国家安全法治体系塑造大势,弘扬社会爱国爱港正气及精神力量,以至为香港经济发展提供了有力的安全保障。完善维护国安的制度机制后,香港再次被评为“全球最自由经济体”,国际金融中心及世界竞争力排名稳居全球前三,今年以来港股IPO集资额超800亿港元,世界排名第一,等等。以上事实昭示了一个道理:香港国安法是香港稳定、繁荣发展的“拱心石”。

  发展和安全犹如“车之两轮、鸟之两翼”。我们必须明白国家安全是发展的前提,发展是国家安全的保障。“全面贯彻落实总体国家安全观,必须坚持统筹发展和安全两件大事,既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础,又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境”。

  香港国安法实施5年来,香港社会稳定、经济发展得以恢复到上升阶段,香港正迈向由治及兴的关键新征程。回首过去修例风波对香港及每位爱国爱港的香港人的惨痛教训,我们不能好了伤疤忘了痛,必须时刻警惕维护国家主权、安全和发展利益是“一国两制”方针的最高原则,必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”的方针,以总体国家安全观为指引,为实现香港高质量发展提供有力保障。就此,我们要做到“五个必须”——必须把维护国家安全贯穿“一国两制”实践的全过程;必须确保特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中;必须做到维护安全和推动发展都坚定不移;必须切实保障香港居民人权自由;以及必须保持香港的独特地位和优势。

  习近平总书记指出:“实现香港、澳门更好发展,为强国建设、民族复兴作出更大贡献,是新时代‘一国两制’实践的重要使命。”展望未来,香港正在处新的发展阶段,特区政府及社会各界必须团结一致,抢抓机遇,勇于担当,更好统筹发展和安全,充分发挥“一国两制”制度优势,强化香港“背靠祖国、联通世界”的独特优势,发挥好香港作为“超级联系人”和“超级增值人”的角色。香港不仅要更好配合国家发展大局,致力打造香港传统优势产业如金融业等以外行业的高质量发展,更应更好发挥香港“内联外通”的独特优势,为国家扩大对外开放合作,以及培育、吸引及汇聚世界级人才,为国家的“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略,积极作出香港的自身贡献。

  用好香港法治“金字招牌”

  香港的法治一直是香港繁荣稳定的重要基石。香港必须好好利用香港法治的“金字招牌”,以法治保障及促进高质量发展。香港必须坚持及善用普通法制度优势,强化香港作为亚太区国际法律及解决争议服务中心。中央支持国际调解院总部落户香港,吸引全球超过30多个国家和国际组织签署《关于建立国际调解院的公约》,反映国际社会对香港法治的充分信任。

  作为香港青年法律人,除了积极专注自身法律专业外,必须具备香港青年法律人贡献社会国家的心志,发挥及鼓励身边朋侪力量,在社会不同界别,面向不同社区,不同群体,做好国家安全及法治普及教育,为建构香港“国家安全及法治社区”积极作出自身贡献。在可见的未来,香港将迎来一系列社会及经济改革的措施,我们也应该在完善法治建设的维度上,在维护国家安全的基础上,以促进国家高质量发展的目标,多提出符合香港社会、国家发展整体利益的法律改革建议,以法治的手段促进香港良政善治,更好实现“一国两制”在香港未来更辉煌的实践、为强国伟大建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而坚持努力不懈奋斗。

  思法.青见主席、香港执业律师

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