——解读夏宝龙在香港“全民国家安全教育日”开幕典礼致辞

　　10年前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平提出总体国家安全观，系统重塑了我国国家安全的重大理念。昨天是我国第九个“全民国家安全教育日”，香港特别行政区2024年“全民国家安全教育日”在香港会展中心举行，全面深入学习贯彻落实总体国家安全观。

　　十三届全国政协副主席、中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙通过视频连线方式出席香港特别行政区的这一重要会议，并以《在新起点上携手共创香港由治及兴美好未来 不断谱写“一国两制”实践精彩华章》为题致辞。

　　夏宝龙的致辞高屋建瓴、透彻入里。他对香港由治及兴提出五点希望：实现由治及兴，需要守牢国家安全的底线，才能护航香港高质量发展；实现由治及兴，需要更加坚定“一国两制”，充分发挥“一国两制”对香港繁荣稳定的根本保障作用；实现由治及兴，需要把香港的独特地位和优势巩固好、发挥好，使一个个“金字招牌”更加闪亮；实现由治及兴，需要更好融入国家发展大局，为香港注入强劲动能、提供更大商机；实现由治及兴，需要主动适应新形势新挑战、展现新担当，在积极作为、创新创造中实现香港新飞跃。

　　行政长官、香港国安委主席李家超在主旨致辞时指出：“《维护国家安全条例》在3月23日正式生效，香港建好了安全屏障，巩固了由乱到治的‘护土墙’，可以无后顾之忧轻装上阵。”

　　香港中联办主任、特区国安事务顾问郑雁雄在致辞时指出：“香港国安法的制定实施，是推动香港从大乱到大治的转折点，而维护国家安全条例的诞生，则是大法引领大治的标志点。从此以后，‘双法双机制’必将有效发挥中央事权和特区责任双保险作用，成为香港维护国家安全的标本兼治之策。”

　　维护国家安全是坚守底线。底线稳固，为“一国两制”行稳致远提供了坚实保障。如今的香港，站在了一个新起点上，对照夏宝龙主任的致辞内容，香港社会已形成共识，守牢国家安全底线，全力以赴扬帆启航。

　　香港不能乱，也乱不起

　　夏宝龙指出：“国安才能港安，国安才能家安。2019年‘修例风波’给香港带来的毁坏，是我们心中的痛，永远不会忘记。大家都痛感香港不能再乱了，不筑牢国家安全的屏障，‘一国两制’和香港繁荣稳定都无从谈起。”

　　夏宝龙说出了香港社会各界和广大市民的心声。如果说，10年前，香港社会对“国家安全”的概念还比较陌生的话，现在对“国家安全”的认识已经逐渐深刻和全面了。随着黎智英涉及危害国家安全案件审理、李亨利间谍罪大白于天下，“修例风波”背后的“金主”已被曝光。事实证明，“修例风波”是有预谋、有策划、有组织的“颜色革命”。

　　曾记否，当国旗被三番五次地扔进海里，当国徽、区徽被一次又一次涂鸦，暴徒难道仅仅是危害国家安全吗？不是！暴徒同时还在当街纵火，堵塞机场，私行路人，“装修”店舖，打砸公共设施，甚至泼洒汽油，当街火烧持不同政见的市民。回想“黑暴”肆虐的7个多月，学生无法上学，打工者无法返工，市民无法正常出行。暴徒不仅在危害国家安全，也在危害香港特区的安全、危及香港市民的安全，国家安全与每位香港居民安全息息相关！　　

　　香港虽有不错的家底，但无论多么殷实的家底，也经不住败家子如此折腾！惨痛的教训令香港市民认识到，香港不能乱，也乱不起！

　　回首往事，令人感慨万千；如今，人们感到欣慰的是，在第九个国家安全日到来之际，香港有了国安法和国安条例两部法律护佑，可以保国安、保港安、保家安。

　　对照夏宝龙主任的致辞内容，香港社会厘清了“国安—港安—家安”的内在逻辑，在维护国家安全上不含糊、不徘徊、不摇摆。

　　法律成体系，防范无漏洞

　　夏宝龙指出：“香港回归近27年的历史，让广大市民深刻认识到，香港国安条例是保安全之法、保发展之法、保民生之法。对于那些危害国家安全的极少数人，这部法律是高悬的利剑；对于广大香港市民和外来投资者，这部法律是保障其权利、自由、财产和投资的‘保护神’。”

　　过往，曾有部分市民疑惑，既然有了国安法，为什么还要推动“23条立法”？之后，香港市民渐渐认识到，国安法打击的是4项严重危害国家安全的犯罪，并未完全涵盖基本法第23条订明的7项危害国家安全行为。如今，香港市民已经形成共识：香港国安法和香港国安条例、中央驻港国安公署与特区国安委“双法双机制”，成为香港维护国家安全的基石。如此一来，维护国家安全的“防护网”才算牢靠。

　　面对如此严密的“防护网”，那些心怀鬼胎之人当然不高兴了，他们千方百计诋毁国安法和国安条例；他们意识到，今后香港不可能再充当“反中基地”，一柄“达摩克利斯之剑”高悬头顶，令他们胆战心寒。

　　面对如此严密的“防护网”，遵法守法的市民和外来投资者都感到高兴，大家意识到，底线已经明确，“乱”的根源被清除，“治”的基础更牢固。由此，香港可长治久安，市民可安居乐业，商人可投资兴业。

　　回归后很长一段时间，香港大门敞开，无法识别盗贼，现在香港如同安装了一套精密的“安防系统”，没有后顾之忧，可以心无旁骛地拚经济、谋发展、惠民生。

　　对照夏宝龙主任的致辞内容，香港市民认识到维护国安的两部法律，对极少数人是“利剑”，对绝大多数人是“保护神”，更加坚定了遵法、守法、护法的决心和信心。

　　稳定有保障，发展有希望

　　夏宝龙指出：“筑牢维护国家安全屏障后，香港向全世界展现了更安全、更自由、更开放、更可预期的营商环境，全球投资者都可以放心大胆地来港投资兴业，香港发展如虎添翼。”

　　夏宝龙还举例说：“从国安条例通过后的第一天起就有25家重点企业落户香港，到金融、文化等国际盛事接连举办，全球顶尖的金融机构和商界精英纷纷来港参加活动，用真心实意和真金白银对香港投下信心票。事实雄辩地证明，香港仍然是全世界营商环境最好的地方，是干事创业、赚钱盈利、成就梦想最好的地方。”

　　正如夏宝龙所言，国安条例带给投资者的不是恐惧，而是安心。特别值得关注的是：在国安条例通过后落户香港的25家重点企业中，有6家来自美国，有19家来自中国内地。美国的政客不断抹黑“23条立法”，称“香港23条立法破坏了香港的营商环境”“外国资本加速撤离香港”，但这6家美国企业狠狠地打了那些说谎的政客一耳光。

　　哪里的投资环境好？哪里的投资环境差？投资者会依照市场指标做出判断，而不是根据意识形态做出判断。资本总是会流向那些既安全、又赚钱的地方，稳定有保障，发展有希望，投资者不会听信无良政客的谎言！

　　夏宝龙提及“更安全、更自由、更开放、更可预期的营商环境”，这正是对香港营商环境最真实的描述，也是投资者最喜欢的营商环境。只要我们维护好这样的营商环境，就不用担心投资者不来，更不用担心个别人登几篇文章、说几句谎话，就能唱衰香港。

　　对照夏宝龙主任的致辞内容，香港市民理解了社会环境与营商环境的辩证关系。社会越稳定，投资越安全，收益越丰厚。香港社会更加珍惜来之不易的稳定环境，坚定不移地以安促稳、以治促兴。　　

　　乌云永远遮不住太阳的光芒，螳螂永远挡不住滚滚车轮。共识已经形成，底线更加牢固，在新起点上，香港轻装上阵再启航，风正一帆悬，风光更无限！

　　（系列评论之一）

　　（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）