图：分析指，免除就业证的要求，将大大提高港人於内地获聘的机会\新华社
国务院在本月初公布取消《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》，即香港人日後到内地工作毋须再办理“就业证”。此举对众多港企派员到内地工作带来便利，节省了不少手续，员工亦可享与内地人同等的国民待遇。对青年创业者到内地发展，更是极大的方便。
现时在内地工作的港人，可以分成三类：大型企业派驻内地的高级管理人员、中小微企和初创的经营者或合夥人，以及内地企业聘请的香港人。
对中小微企帮助大
对大型企业派驻内地的管理层，主要来自制造、酒店管理、物业管理和建筑等行业，“就业证”的申请一般由公司同事处理，对他们的影响不大。不过，对中小微企和初创的经营者或合夥人而言，过往“就业证”的要求，却对他们带来一些不便。他们大都把精力集中处理业务之中，很多时候难以分身处理额外的文件，要挤出时间到人力资源和社会保障部门处理就更困难。
内地企业直接聘请香港人，属於当中的少数。试想像某内地企业的老板或人事部主管，职缺有两个合适人选，二人的资历能力没有太大差距，要求待遇也差太多，分别是内地人和香港人，究竟需要有多大的动力驱使你花工夫为港人申请就业证呢？虽然过去就业证的申请不算繁复，但对内地企业而言，聘请香港人就需要额外工作，除非有必须聘请该港人的理由。免除就业证的要求，将大大提高港人於内地获聘的机会，不怕被原聘用公司困住，转职亦变得容易。
降内企聘港人阻力
随着港珠澳大桥和广深港高铁等大型交通基建的落成，粤港澳大湾区的政策落实，陆续会有更多香港人移居大湾区内城市，在该等城市工作、就业、就学。免“就业证”的安排，将会有更多香港人才到大湾区各城市发展。然而，香港人到内地生活发展，还有很多关口需要冲破，有赖个人、企业和政府多方面的配合。
内地的税制相对香港的复杂，对於习惯自己处理税务的香港打工仔而言，内地税制已像迷宫，若是两地也有收入的话，更是歧路亡羊。现时港人一年内在内地连续或累计居住超过183天，那便需要缴交内地的个人所得税。
两地税务负担沉重
内地所得税计算方法是“（当期工资薪金应纳税所得额×适用税率-速算扣除数）×（当期境内工作天数÷当期天数）”。税款是每月收取的，税率是5%至45%，视乎薪酬水准而定。若港人在内地工作超过一年但不满五年，在内地收取境外所得部分，也需要交付内地税款；若在内地工作超过五年，连同在境外收取外所得部分在内所有收入，也需要交付内地税款。同时，港人亦需要每年向香港税局缴交薪俸税的。虽然可以向香港税务局申请把内地税项部分入息豁免徵税，但税务肯定比只在香港工作为高。
在内地工作的香港人，面对繁复的两地计税安排，或许需要找会计或税务专业人士协助。现时有不少香港会计师在内地开设代表处，但他们的服务对象多为在香港有业务的内地企业，要找到为个人服务的会计并不容易。当有需要同时缴交两地税款的港人渐多，理应会有公司看准这市场，提供服务。此外，我们当然希望两地政府能提供简便适切的协助，让我们轻易处理两地税务。
子女教育成为难题
港人移居大湾区居住，其中一个阻力是来自子女的教育安排。内地的教育制度与香港不同，若於内地就学数年後回港，会出现衔接的问题。现时深圳市设有港人子弟学校及港人班，算是一个旋转门的选择，保留回港升学的机会。另一个选择是国际学校，可是国际学校的学制与香港本地学制也不尽相同，回港後也只能入读香港的国际学校。
大湾区各城市也有不少优质的学校，也欢迎定居在当地的港人子女入读。若以小朋友就近上学作为原则，也是不错的选择。可是现时每一个城市就港人子女入学的要求也不是完全相同，广州市的民办小学和初中，并没有户籍的限制，深圳市和东莞市就需要父母一方有定居、就业、经商的证明，并有缴纳社保的要求。
面对着各地不同的要求，有子女的港人选择到大城市发展前，或许需要在营商环境以外，再多一重考虑。随着大湾区内城市的香港人口越来越多，各地政府应配合开办更多港人子弟学校或港人班，让港人可以更安心在内地发展。再进一步，港人班的师资要求、课程内容，若能有香港政府教育局参与谘询制定，将更能让港人接受。
调节港人社保政策
香港人在内地工作，也面对购买社会保险（社保）的问题。社会保险又被称为“五险一金”，主要项目有养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。现时内地的就业人口基本都有参与社保，费用由劳资双方合力支持，大约占了个人月薪的三成以上。但并不是所有社保的内容，也是港人需要的，例如养老保险、失业保险和生育保险。未必是所有在内地工作的港人，也会在内地城市退休，失业时或许会移居至其他城市或返回香港，这些保障对港人而言，是无需要的。长远而言，或需要设立“内地工作港人的特别社保”，针对港人需要设计内容。
粤港澳大湾区发展，将会创造大量机遇，未来各个城市之间的交流会越来越多，长期定居内地城市的香港人亦会增加。大湾区内不少企业也希望能吸引富国际视野的香港人才，协助企业“走出去”拓展海外业务。企业和政府需要为香港人以至其他海外人才，提供良好的就业、居住和生活环境，吸引他们为大湾区发展出力。取消“就业证”是关键的一步，期待很快有更多的便民措施出台。
（广东省政协委员、香港广东青年总会副主席林至颖）
