图：前海方案有助扩大香港现代服务业的市场空间，为注入香港经济新动力提供有利条件。

　　2021年9月6日，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称《前海方案》）出台。前海合作区总面积扩展8倍至120.56平方公里，引人瞩目。开发建设前海合作区是粤港澳大湾区整合的重要举措，有力支持香港经济社会发展，提升粤港澳合作水准，构建对外开放新格局，港人宜细察明辨。

　　前海方案有助扩大香港现代服务业的市场空间。前海是深圳与香港合作最紧密的区域之一。成立至今11年，前海合作区聚焦于对港开放金融、科技、物流等服务业领域。如今，注册港资企业累计高达1.15万家，港资占前海实际利用外资的90%以上。此次扩区增加的除却土地资源，涵盖的产业链条更丰富，产业领域更广阔。方案提出，深化前海与港澳服务贸易自由化，这可借助湾区企业发展需要和消费市场，扩大香港现代服务业的市场空间。其中，前海支持前海合作区在服务业职业资格、服务标准、认证认可、检验检测、行业管理等领域，深化与港澳规则对接，促进贸易往来。这些皆是香港现代服务业的商机所在。恒生银行作为香港现代服务业的佼佼者，更为此表示振奋，为湾区业务发展准备增聘500人。由此可见，前海方案有助香港现代服务业有效扩大市场空间。

　　前海方案扩大市场空间

　　前海方案为香港经济注入新动力，提供有利条件。前海方案其中一个重点是探索科技与制度创新的互动。香港碍于市场至上的思想束缚，长期产业固化，缺乏科技创新带来的经济新动力，故此增长缓慢，积弊已深。方案点出，前海着力加快科技发展体制的改革创新。前海将在此大力发展粤港澳合作的新型研发机构，完善国际人才服务和创新配套措施，创新科技合作管理体制，促进港澳和内地创新链对接联通，与港澳协同发展有利培养新技术和产业发展的法律规则，推动科技成果向技术标准转化。前海正好在历史包袱较少的地方上，吸纳香港企业、人才和经验，结合大湾区内地城市的科技产业，探索经济发展的新道路。香港可借此试点所得的政策和科技创新成果，获取经济发展新动力。

　　前海方案有助整合粤港两地市场，促成湾区繁荣。前海与香港皆有打造国际一流营商环境的需要，以维持经济竞争力。方案明确点明，前海将提升港澳跨境政务服务，加强港澳标准和规则衔接，当中研究领域包括交通、通信、资讯、支付等；为港澳青年在前海合作区提供便利，当中包括学习、工作、居留、生活、创业、就业等；支持港澳和国际高水准医院在前海合作区设立机构，提供医疗服务。这些都为构建粤港两地共同市场铺路，促使经济要素在湾区内跨境流通，培养湾区内流通发展的群体，有助促成湾区繁荣。借此，香港可获得更广阔的发展基础。

　　由此可见，前海方案有助扩大香港现代服务业的市场空间，为注入香港经济新动力提供有利条件，促成湾区产业合作与繁荣。但这些经济动力要具备可持续性，需要香港各界主动参与其中。

　　资金人才资讯流通提速

　　前海合作区应为港府公务员的重点交流项目，探索香港科创经济之更广阔出路。前海探索的科技创新发展机制，正是香港经济的长远之计。湾区发展的关键之一在于各地政府的政策协调，前海临近香港，更汇聚香港大量企业，探索香港未来出路，正是港府借助此政策试点学习的大好机会。香港在政策协调与落实科创发展的路上，既需要高瞻远瞩的决策，也需要切合实际的有力落实。港深政府除却政府高层就着战略交流，更需要执行前线业务的公务员进行交流学习，以改革香港、焕发新动力为目标的学习。港深两地公务员交流，应包含香港公务员在前海合作区挂职，参与其科创政策的构思与落实，了解科创企业的难处和服务需要，政府哪些措施与工作习惯能有效焕发其活力，产出具备经济价值的科创成果。借着参考前海的制度创新成果，港府可逐步形成成熟的科创经济发展之道。

　　香港现代服务业界需要由企业带动持续躬身入局，服务湾区科技企业不同发展阶段的需求。湾区汇聚大量科技企业，包括华为、比亚迪、大疆创新等。科技企业来香港多是为了成熟阶段的服务需求，例如在香港进行融资等。香港作为自由港和国际金融中心，内地依然有外汇管控的需要，湾区内其他城市在关税和市场要素流通都与香港有差异，短期内难以全面开放自由流通。前海作为服务平台，可有效管控风险，借助香港成熟的现代服务业优势，服务湾区科技企业不同发展阶段的需求。故此，业界投身前海，积极摸索湾区科技企业不同发展阶段的需要，包括融资、海外市场开拓、专业服务和供应链管理等，与湾区科技企业共生共荣，营造湾区的全球竞争力。

　　香港与前海合作区应针对重点项目，加强要素流通的管道。经济要素的流通包括资金、人才、资讯与物流，目前湾区碍于疫情，仍难以完全自由流通。前海合作区与香港应针对个别重点领域，加强要素流通的管道，促成两地双向交流的可持续发展。产学研协作活动与特定领域的金融业领域都应该作为重点项目进行。产学研协作活动领域应包括人工智慧、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等。金融业领域的重点项目应包括绿色项目融资及投资、跨境贸易金融和国际支付清算新机制、香港交易所前海联合交易中心依法合规开展大宗商品现货交易等。两地透过加强在重点领域加强要素流通管道，互相交流的过程中学习和累积经验，前海与香港之间的联系才能逐步促成两地共荣。

　　探索科创经济之路

　　总括而言，前海方案有助扩大香港现代服务业的市场空间，为注入香港经济新动力提供有利条件，促成湾区产业合作与繁荣。长久而言，香港各界需要主动投入前海发展，融入国家发展大局。为此，前海合作区应为港府公务员重点交流项目，探索科创经济之路。香港现代服务业应投入其中，服务湾区科技企业不同阶段的需要。香港应与前海合作区针对重点项目，加强要素流通的管道。