全国政协常委、香港中华总商会会长、香港新华集团主席蔡冠深两会期间接受采访 大公网王萍摄

十三届全国政协第七次双周协商座谈会27日在京召开，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。他强调，推进粤港澳大湾区建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。要从中华民族伟大复兴的大视角认识大湾区建设，用改革开放的新举措成就大湾区建设，整合优化三地优势，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

16位委员、学者围绕体制机制创新、要素互联互通、教育医疗合作、人才交流、青年创业就业、建设宜居生活圈等，对推进粤港澳大湾区建设提出意见建议。

全国政协副主席何厚铧、梁振英作主题发言。国家发展改革委、国务院港澳事务办公室、广东省政府有关负责同志作了互动交流。

会后，全国政协常委、香港中华总商会会长、香港新华集团主席蔡冠深向大公网提供了《以机制创新推动大湾区建设的十一项建议》的发言稿。他指出，粤港澳大湾区需在“一国两制”前提下，突破粤港澳之间多重制约，实现多种要素自由流动和发展统筹合力。 

在2018年全国政协会议期间，蔡冠深曾邀请113位来自粤港澳地区的政协委员联署提案，建议由国家级领导人统筹湾区建设，率领粤港澳三地主管成立“粤港澳大湾区建设统筹委员会”，并得到各方热烈回应。在本次双周协商座谈会上，蔡冠深续提出11项建议，以寻求粤港澳大湾区深度合作的突破点。 

他建议应借鉴欧盟消除各国进出口、出入境、货币、法律差异的经验，在南沙、横琴、前海、河套等地推行自贸区群协同发展的先行先试机制，逐步向香港自由港管理模式靠拢，以最大限度便利人流、物流、资金流以及信息流双向流动，力争达至自贸区群的无缝对接。 

他建议，设立大湾区金融协商委员会，以配合区内金融产品日益多元所衍生的引领及监管需求，可引入香港模式，扩大粤港澳金融市场互联互通、人民币双向流动机制，构建三地兼容的电子支付平台，提供跨境汽车保险、大湾区综合保险等服务，推动金融体系与国际接轨。 

“应该容许三地有资质银行发行大湾区提款卡及信用卡，跨境支持储蓄、支票帐户，支持澳门元、港元、人民币甚至多种外币的支付存取，”他说，“同时，三地应联手设立粤港澳大湾区发展基金和大湾区发展银行，为区内基建、创新产业等提供强大的融资渠道。” 

他称，应推动大湾区主要港口成立跨境联营公司，并以股份制确立利益共同体，“在不影响独立关税前提下，试行大湾区货运一体化报关通关，加强香港的转运和进口中心作用。” 

为粤港澳三地互联互通的便捷度，他更建议，三地应联手在广东境内兴建全球最大货运枢纽，连接中欧班列及南向通道，扩大海公铁联运效能，以大大提升湾区整体航运竞争力，并充分发挥香港在航运保险、船舶检验、物流管理等方面的人才和客货源优势，达至多赢。在交通方面，还可完善粤港澳五大机场合作机制，设立联营公司，提升共管共营水平。 

在教育方面深耕多年的蔡冠深认为，为深度整合大湾区高等教育资源，应支持三地高校合作办学，鼓励共建优势学科、实验室和研究中心，大力引进世界知名大学和特色学院。据悉，粤港澳高校本科合作项目已接近190项，但在支持香港高校到粤加快科技成果转移转让等方面，还有不小空间。同时，他指出，为吸引高端人才，应为湾区内长期跨境工作的海内外高端人群，发放大湾区绿卡，如高校学科带头人、高级科研及技术人员、企业高管等，并为他们提供通关、居住、医疗、子女受教育等方面的便利。 

此外，他建议，可在大湾区设立港澳同胞可参与的社会保险机制，如允许香港长者在内地领取香港政府发放的生果金。比如，允许在大湾区广东境内长年工作、深造的香港同胞，包括回内地生活的长者，在大湾区所有甲级医院使用香港医疗券等，并在湾区内推广深圳市已给予港人的各种国民待遇，包括允许香港长者免费乘坐公交、港人缴存住房公积金、港人家庭在深圳可购一套房等。