内地贫困县脱贫摘帽进入加速期。图为宁夏固原市隆德县前庄村。该村原为最贫穷地区之一，但在中央和地方扶贫政策的扶持下，目前生态和居住环境均得到了巨大改善。 /新华社

内地贫困县脱贫摘帽进入加速期。截至今年前七月，全国有公开报道的正式宣布脱贫的县区市至少已有35个，超过去年一整年脱贫摘帽贫困县的总数。而从各地方政府年初提出的目标来看，今年有超过40个贫困县拟摘掉“穷帽子”。

2015年11月29日，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，提出到2020年确保中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。去年年底，国务院扶贫办召开新闻发布会宣布，2016年全国共有28个贫困县提出退出申请，其中江西省井冈山市、河南省兰考县率先通过国家专项评估检查，分别于去年2月25日、27日由省级政府批准退出。到去年年底，9个省区市的26个贫困县也顺利通过国家专项评估检查，由省级政府正式批准退出。

国务院扶贫办党组成员夏更生当时指出，28个贫困县脱贫摘帽，这既是1986年国家设定贫困县31年来，历史上第一次实现贫困县数量净减少，也是实现贫困县全部摘帽目标的良好起步，为今后几年贫困县退出树立了标杆，作出了示范。

防返贫 扶持暂时不停

澎湃新闻报道指出，从今年开始，内地贫困县脱贫摘帽进入加速期。至今年七月底，河南、内蒙古、江西、四川相继有35个贫困县宣布脱贫，这一数字已经超过去年一整年官方公布的脱贫摘帽贫困县的数量。此外，今年全国可完成脱贫摘帽的贫困县或不止于此，各地还有超过40个县已在拟退出贫困县序列的名单中。

至于脱贫摘帽后，为避免返贫，相关后续政策也正在逐步完善和充实。2016年5月10日，国务院扶贫办主任刘永富在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，贫困县“摘帽”以后，绝大多数政策都会继续保持一段时间，贫困县“摘帽”以后在脱贫攻坚期内原有的扶持政策不变。

稳脱贫 建立增收渠道

刘永富指出，“摘帽”以后还有2%、3%的贫困人口，还要继续扶持，财政支持政策、脱贫攻坚的责任、考核办法、约束机制、贫困县领导班子的稳定等政策，原则上保持不变，特别是驻村工作队和帮扶责任人都不能撤，要继续稳定一段时间，把该做的工作继续做完。不仅是贫困县“摘帽”以后政策不变，就是贫困户脱贫以后，政策也要继续支持一段时间，保证能够做到稳定脱贫，建立起通过自己的劳动稳定增收的一些渠道和办法。

【微观点】“贫困县”应以摘帽为荣

近日，贵州玉屏水晶葡萄抢“鲜”上市。近年来，玉屏县大力发展高山生态水果，成为山区农民脱贫增收的重要产业。/新华社

入选国家贫困片区，地方政府挂横幅庆祝;已经位列全国“百强县”，却依然属于国家贫困县;两个县争戴国家级贫困县帽子，落败的县长含泪说，我们这次没评上的原因，是因为我们县真的太穷了......这些看似荒诞的段子，很多都是多年前各种“扶贫乱象”的真实反映。

由于扶贫开发重点县能获得国家的政策及资金支持，过去一些年来，多地纷纷把争取并保住扶贫开发重点县视为政绩，并因此滋生种种怪象：一方面热衷哭穷，千方百计争当“贫困县”，有的甚至故意夸大贫困人口数，以争夺贫困县指标。而入选以后为保住背后巨大的利益，“脱贫不摘帽的情况”也层出不穷;另一方面，“贫县不贫”，搜索网上国家级贫困县的相关报道，负面新闻不胜枚举，诸多贫困县爆出诸如建造豪华办公大楼、天价请明星演出等丑闻，扶贫资金跑冒滴漏严重，造成扶贫资金边际收益递减。

针对贫困县政策产生的一些问题，中央有关部门高度重视，并适时推出了贫困退出机制。从目前实施情况看，各地反应积极。而且严格有序的贫困县的评定及退出机制，有利于实现资源分配的公平性，避免扶贫资源的巨大浪费。当然，贫困非一日之寒，对于已脱贫的贫困户，中央也明确在攻坚期内继续给予政策扶持，避免出现“刚脱贫、又返贫”现象。在一系列精准扶贫政策下，相信“争当贫困县”乱象当休矣。