图：5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。\新华社

　　据新华社报道：5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作重要讲话。李克强表示，当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业保民生，保护中国经济韧性，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。国务院副总理孙春兰、胡春华、刘鹤，国务委员魏凤和、王勇、肖捷、赵克志出席。

　　确保二季度经济合理增长

　　李克强说，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各方面贯彻党中央、国务院部署，有力应对困难挑战特别是超预期因素冲击，做了大量有成效工作。但3月份尤其是4月份以来，就业、工业生产、用电货运等指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。发展是解决我国一切问题的基础和关键，做好疫情防控需要财力物力保障，保就业保民生防风险都需要发展作支撑。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。

　　李克强表示，要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业保民生，保护中国经济韧性，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。

　　稳经济措施月底前出台细则

　　李克强说，各部门在稳经济大盘这个大局面前都有责任，要有更强的紧迫感，确保中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策举措上半年基本实施完成，为加大实施力度，国务院常务会议确定6方面33条稳经济一揽子政策措施5月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出。要用“放管服”改革的办法优化政策实施流程，密切跟踪实施情况，该完善的及时完善，确保政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享。这些年我们坚持不搞大水漫灌，宏观政策仍有空间，要继续做好政策储备。

　　李克强说，要发挥中央和地方两个积极性。地方肩负着促一方发展、造福一方的重任，要守土尽责抓落实。不断解决两难多难问题，是对各级政府行政能力的考验。要在做好疫情防控的同时完成经济社会发展任务，全面把握，防止单打一、一刀切。要创造性工作，因地制宜挖掘自身政策潜力，帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出。对国企、民企、外企等各类市场主体要一视同仁，充分调动各方面积极性创造性，坚持用市场化办法、改革举措解难题。进一步打通物流和产业链上下游衔接堵点，推动复工达产。扎实保障民生，及时把失业保险、低保、救助等资金发放到群众手中，确保不发生规模性返贫。

　　今向12省派出督查组

　　李克强表示，国务院26日将向12个省派出督查组，对政策落实和配套开展专项督查。对各地二季度经济主要指标，将由国家统计部门依法依规实事求是分省公布，国务院对相关工作情况予以通报。李克强说，各地区各部门要坚持求真务实，以实际效果检验各项工作。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院部署，克难奋进，促进经济社会平稳健康发展。发展改革委、财政部、人民银行主要负责人发了言。

　　会议释出重要信号

　　冲击远超疫情初期

　　3月份尤其是4月份以来，就业、工业生产、用电货运等指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。

　　抢抓时间窗口复常

　　当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。

　　实施细则应出尽出

　　国务院常务会议确定6方面33条稳经济一揽子政策措施5月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出。

　　对市场主体一视同仁

　　对国企、民企、外企等各类市场主体要一视同仁。

　　市场化办法解难题

　　充分调动各方面积极性创造性，坚持用市场化办法、改革举措解难题。

　　向12省派出督查组

　　国务院26日将向12个省派出督查组，对政策落实和配套开展专项督查。

　　主要指标分省公布

　　对各地二季度经济主要指标，将由国家统计部门依法依规实事求是分省公布，国务院对相关工作情况予以通报。

　　国务院6方面33项措施稳经济

　　1、财政及相关政策

　　将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕业生的，加大扩岗补助等支持。各地要加大小微企业、个体工商户水电气费、房租等支持。

　　2、金融政策

　　将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息。推进平台企业合法合规境内外上市。

　　3、稳产业链供应链

　　优化复工达产政策，完善对“白名单”企业服务。保障货运通畅，取消来自疫情低风险地区通行限制，一律取消不合理限高等规定和收费。有序增加国内国际客运航班，制定便利外企人员往来措施。

　　4、促消费和有效投资

　　放宽汽车限购，阶段性减徵部分乘用车购置税600亿元。因城施策支持刚性和改善性住房需求。优化审批，新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，引导银行提供规模性长期贷款。

　　5、保能源安全

　　落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策，加快办理保供煤矿手续。再开工一批水电煤电等能源项目。

　　6、保障基本民生

　　做好失业保障、低保和困难群众救助等工作。视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂鈎联动机制。

　　助融资减租金 解中小企“燃眉之急”

　　国务院国资委25日发布《关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知》，提出7个方面27条举措，涉及支付账款、减免房租、降低成本、优化供给、融通资金以及大中小企业协同发展等方面，解中小企业“燃眉之急”并带动中小企业长期发展。

　　服务业获减免3个月租金

　　国资委在通知中要求，央企对中小企业账款坚持“应付尽付、应付快付”，同时，切实加快减免房租，服务业小微企业和个体工商户普遍减免3个月租金要力争在上半年完成主体工作，补充减免3个月租金要在所在县级行政区域出现疫情中高风险地区后2个月内完成。

　　国资委同时要求央企大力实施降费提质，对特困行业小微企业和个体工商户实行用电阶段性优惠，实施“欠费不停供”、允许6个月内补缴;对中小企业宽带和专线平均资费再降10%，为中小企业减免用云、用平台费用等。

　　另外，通知提出多项支持中小企业融资的举措，要求中央汽车企业所属金融子企业要发挥引领示范作用，对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息政策支持。并且支持配合上下游中小企业开展供应链融资，推动自身优质资信与产业链供应链中小企业共享，及时对本企业的应付账款、票据进行确权，严禁高息套利。

　　专家解读：提振信心 指引方向 明确任务

　　据悉，这次国务院会议直达区县，而一个区级政府通知的参会者或超过50人。如果以此标准，按照全国2844个区县计算，这次会议的规模超过十万人。有分析人士称，继5月23日国常会部署稳经济一揽子措施之后，这场十万人规模的大会无疑再次为中国经济的平稳增长注入一针强心剂。

　　实际上，今年前4个月，各种因素叠加之下，国内的主要经济数据并不容乐观。国家统计局5月16日发布数据显示，4月份，社会消费品零售总额同比下降11.1%，全国规模以上工业增加值同比下降2.9%。一位国企的参会人员向内地媒体表示：“这既是一个动员会，也是一个落实会，因为直接贯彻到了区县一级。我们能感受到，国家稳经济的决心是不容置疑的，下一步可能会有一些更具体的措施。”“这次的会议非常提振士气!让大家对当前的经济形势有了一个更准确的认知，对下一步的经济发展有了一个清晰的指引。”上述国企的参会人员说。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬在接受访问时表示，在这个时点召开这样一场全国动员大会，说明经济下行压力比较大。“日前国务院常务会议出台了一揽子稳经济措施，包括6方面33项措施。这需要全国上下各个地区各个行业一起努力将政策落实到位，将经济大盘稳住。一方面要落实既定的任务和目标，比如部分原定全年实施政策提前到上半年完成;另一方面要根据经济运行状况相机出台增量政策，通过各方努力确保经济运行在合理区间。”冯俏彬指出。