图：民建联就新财政预算案向财政司司长陈茂波提出八十八项建议，其中提到当务之急是恢复社会秩序，希望特区政府设立二十四小时特别法庭

新一份财政预算案将于二月底出炉，民建联昨日就2020至2021年度财政预算案向财政司司长陈茂波提出涵盖13个方面合共88项建议，其中提到希望特区政府设立24小时特别法庭，加快处理涉及暴乱案件的检控程序。退休裁判官黄汝荣接受大公报记者采访时指出，落实“设立24小时特别法庭”的提议难度不大，关键在于上级法院能够下达明确指令，让下级法院做到手法严厉地处理相关案件。

民建联认为，特区政府当务之急是恢复社会秩序，让社会重新出发。在恢复社会秩序方面，民建联副主席、立法会议员周浩鼎建议政府参考英国政府处理2011年骚乱的做法，设立24小时特别法庭，加快处理被捕人的检控程序，增强阻吓性，达到止暴制乱的效果。

刑事案拖得长对被告有利

对于“设立24小时特别法庭”的提议，黄汝荣表示，英国当局之所以能在半年内处理涉及2011年伦敦骚乱的高达2000至3000宗案件，与上级法院和下级法院对案件的取态完全一致密切相关，“他们彼此互相紧扣、互相协调，让案件得以顺利高效地处理”。他认为，就香港目前情况而言，设立24小时特别法庭很容易落实，只要上级法院发放清晰、明确的讯息予下级法院，让下级法院能够毫无顾忌地处理暴动案件，“司法机构真正准备好，有心做就一定能做到”。

黄汝荣指出，在不少涉及暴乱的案件开庭期间，旁听席上坐满了穿黑衫、蒙面的人，有法官担忧，这样的法庭景象会令被传召出庭的普通市民感到惶恐，无法安心作供，甚至影响到一部分市民不敢继续出庭，这将直接拖慢案件审理进程，“刑事案件庭审拖得愈长对被告愈有利，加上相关案件数量庞大，如果这种情况得不到扭转，后果着实令人担忧”。

“一般来说，下级法院根据上级法院对处理暴乱案件的态度，来跟进案件。”黄汝荣直言，有法官曾向上级法院反映上述庭审实情，却未收到进一步指示。他希望上级法院能够做到态度明确、指令清晰，及时制止旁听者的不当衣着，勿再宽松处理相关干犯罪行者的保释申请，摒弃放任态度，上下齐心，手法严厉地处理案件。

黄汝荣说，希望各层级法院能够贴地做事，顺应民意高效处理案件，为止暴制乱贡献专业力量。