图：公务员事务局局长杨何蓓茵表示，政府意识到公务员基础培训方面有待加强，因此将开设多项课程。/大公报记者蔡文豪摄

　　“对国家同特区忠诚是公务员的基本要求，如果达不到这一点，专业能力再高都不是一名合格的公务员。”

　　公务员事务局局长杨何蓓茵日前接受《大公报》访问时表示，近年来，特区政府意识到在公务员基础培训方面有待加强，因此将开设多项课程，令不同级别的公务员都能了解国家最新政策和发展情况，以回应香港国安法实施及完善选举制度后市民对公务员团体的新要求，令团队可以更好地服务市民。

　　杨何蓓茵坦言，过去当局亦会为新入职公务员提供基础培训，但在执行方面却不尽如人意，不少部门同事以工作繁重为由拒绝参加，最终相关培训或只能不了了之。近年来，特区政府发现有部分公务员对“一国两制”的认识、在国家安全敏感度方面仍有不足，参考内地及其他地区的经验后，已意识到加强公务员基础培训对于公务员团队的建设十分必要。

　　派员到北大深造 提升公务员视野及专业

　　“国家的发展影响香港的发展，如果公务员对国家的发展情况及‘一国两制’的认识不够清晰，亦会影响特区施政及香港的整体发展！”她表示，由今年7月起，所有新入职公务员均须在试用期内完成基础培训，内容涵盖认识“一国两制”、国家宪法、基本法、香港国安法、国家体制及重要政策，以及公务员信念和公共服务文化。

　　而随着公务员通过试用期，并晋升至不同阶段，他们亦需参加相应的国家事务研习课程。由于疫情影响，当局目前主要透过网上讲座，帮助中高级公务员及时了解国家政策和最新发展，包括与清华大学合作推出“清华讲堂”，邀请清华大学教授就国家情况、世界局势、气候变化等议题与公务员交流；外交部驻港公署亦于今年1月起陆续举办了多场“国家外交事务系列”讲座，由外交部的相关司局负责人主讲，以加深公务员对国际形势以及国家处理外交事务的了解，在工作上更好地配合国家的外交政策。

　　此外，局方已与包括国家行政学院、外交学院、清华大学、北京大学等九间内地高校合作制定相应课程。公务员学院早前亦与北京大学政府管理学院签署协议，合作为高级公务员开办公共管理硕士课程，参与该课程的首批约15名学员将于下月赴京。课程除提升公务员在公共行政方面的视野及专业知识外，也会为学员提供赴内地不同地区体会当地发展，与内地学者、官员及专业同行交流的机会，以培养特区未来的公务员领导层。

　　着力创新科技培训 领域涵盖AI智慧城市等

　　“对国家同特区忠诚是公务员的基本要求，如果达不到这一点，专业能力再高都不是一名合格的公务员。”杨何蓓茵强调，加强培训是培养公务员团队成为一支学习型和专业队伍的重要一步，她希望公务员通过培训，加深对国家的认识，对“一国两制”在香港的发展有切身体会，从而更好地落实国家主席习近平提出的“四点希望”。当局亦会针对部分培训设定测试及考核指标，以及时掌握公务员的学习情况。

　　对于近来不断有市民反映政府未有善用科技抗疫，杨何蓓茵特别指出，随着科技对生活的影响越来越大，政府亦认识到了过去在科技运用方面仍然有改善空间，因此亦会加强公务员在创新科技方面的培训，领域涵盖人工智能、智慧城市等，希望公务员同事能够通过培训了解到当前科技发展，思考可以为政府工作作出哪些改变，从而提升工作效率，更好地服务市民。

　　“对国家同特区忠诚是公务员的基本要求，如果达不到这一点，专业能力再高都不是一名合格的公务员。”

　　“习主席的讲话精神除适用于在公务员系统的人事管理、招募工作外，亦适用于公务员晋升、评核等情况。”

　　杨何蓓茵小档案

　　•1986年加入政府，任职行政主任

　　•1988年转职政务职系，曾在前政务总署、前宪制事务科、卫生署、民政事务总署、公务员事务局等多个决策局及部门服务

　　•2008年出任公务员事务局副秘书长

　　•2012年出任运输署署长

　　•2017年出任教育局常任秘书长

　　•2022年7月1日出任公务员事务局局长

　　疫下领悟制定政策新方向 想市民所想 解民之所困

　　“政府把事情做得更贴心，市民就会更安心。”疫情爆发后，杨何蓓茵曾多次参与围封强检工作，其间与市民的互动令她在制定政策方面有了新启发，例如在制定政策时从市民的角度出发，尽可能降低对市民日常生活的影响。针对近期疫情反弹，当局将继续透过不同渠道呼吁市民接种疫苗，并优化预约系统，为市民带来更多便利。

　　优化接种预约系统

　　杨何蓓茵回忆，在围封强检现场发现不少市民会担心第二天无法正常返工返学而需要证明文件。过去工作人员会告知他们网址，让他们自行下载政府公告，如今他们则会携带电脑及列印设备，为有需要的市民即场列印相关文件。而考虑到强检期间市民家中的食物可能不足，政府亦会送上食物包，尽可能降低对市民生活的影响。

　　杨何蓓茵表示，不同的“落区”活动令她对于公共行政管理有了新的认识，在制定政策时应从市民的角度出发，并考虑到每一个步骤可能产生的结果及预案，尽可能降低对日常生活的影响。“只要凡事够贴心，把对市民的影响降到最低并多些解释，市民自然会更加理解及配合。”

　　“2019冠状病毒病疫苗接种计划”由公务员事务局负责统筹执行工作。杨何蓓茵表示，现时本港还有三成以上的80岁或以上长者和超过两成的3至11岁小童完全未接种任何新冠疫苗。不过，第五波疫情爆发后不少市民已意识到接种疫苗的重要性，因此安老院舍的外展疫苗接种服务进展十分顺利。为进一步提升接种率，特区政府将透过卫生署辖下的长者健康中心提醒长者尽快接种，杨何蓓茵同时呼吁已接种第一或第二剂疫苗的长者家属，提醒他们按时接种余下的剂次。

　　儿童疫苗接种方面，杨何蓓茵表示，医疗界与学校将继续加强宣传，并希望学校与家长保持沟通。特区政府将在校内为学童完成疫苗接种，免除家长后顾之忧，令他们毋须因带小朋友打针而特意请假，同时相信在熟悉的环境中接种，会降低小朋友的紧张与不适。她还透露，特区政府正在优化预约系统，在其中纳入私营医护机构名单，方便市民就近选择接种点，改变目前不同类型的疫苗接种点预约方式不同的局面。

　　首长级职位公开招聘 吸纳人才

　　国家主席习近平在“七一”重要讲话中提出“四点希望”，包括：着力提高治理水平、不断增强发展动能、切实排解民生忧难、共同维护和谐稳定。杨何蓓茵表示，习主席在“着力提高管制水平”方面提出“广泛吸纳爱国爱港立场坚定、管治能力突出、热心服务公众的优秀人才进入政府”，对此，选出爱国爱港并具有较高业务能力的公务员将是特区政府的工作准则。

　　杨何蓓茵强调，习主席的讲话精神除适用于公务员系统的人事管理、招募工作外，亦适用于公务员晋升、评核等情况。她强调，当局会真实反映同事能力，选贤任能，拣选最才德兼备的人员。她还指出，当前局方已透过公开招聘聘任新闻处处长及公务员学院院长，未来还将有多个首长级职位透过这样的方式招聘，将管治能力突出的爱国爱港人才纳入政府团队。

　　新班子多元 可取长补短

　　在“着力提高管制水平”方面，杨何蓓茵还表示，新一届政府班子更为多元，既有来自纪律部队的同事，也有经验丰富的政务主任，还有曾在其领域作出突出贡献人士新加入政府，大家相互取长补短，相信未来在合作过程中将会有更多成果惠及市民。

　　对于行政长官李家超在竞选政纲中强调“强化政府治理能力”，为指定工作订立“关键绩效指标”(KPI)，杨何蓓茵认为，设立KPI的初衷是希望各部门在开展工作前便对该项工作完成后可大致达成的目标进行研究。公务员事务局负责公务员队伍的整体管理，处理公务员人事管理、人力统筹、培训和纪律等多个范畴的事宜，她目前正与团队进行沟通，不同范畴的工作均要在特定时间内完成且有显而易见的成果，对于需要急切完成的工作更要订立目标，保质保量完成。

　　公务员流动不影响日常运作

　　本港公务员流失情况严重，公务员事务局资料显示，2021至22年度逾3700人辞职，而投考政务主任及二级行政主任的人数亦有所降低。杨何蓓茵认为，近期公务员流失率较高由多种因素造成，并相信公务员在劳动力市场仍具有吸引力。

　　薪酬在就业市场具吸引力

　　杨何蓓茵表示，近期本地私人就业市场流动性较大，不少雇主转而向政府“抢人”;另外，近年来政府对于新聘用公务员的考察较过去更为严格，部分同事因没有通过试用期或认为不适合这份工作而选择离职，这些因素不可避免地造成了公务员的流动。而近年来本地大学收生人数持续下跌，疫情影响了海外留学生毕业回港发展的意愿等，都对公务员招聘造成了一定程度的影响。

　　但杨何蓓茵强调，目前的公务员流动情况并不会影响政府的日常工作，而公务员的薪酬在就业市场颇具吸引力，且相信公务员能服务社会、让香港进步的职业特点，仍会吸引大批市民投考。

　　议会和平理性 行政立法良性互动

　　杨何蓓茵表示，完善选举制度后的立法会，秩序有了极大改善，议员们能够聚焦议案理性讨论，杜绝了过往有人透过“拉布”拖延时间的情况。她说：“现在的立法会构成更加多元，除增加选委会界别外，亦吸引了不少‘新面孔’加入议会，由于大家所代表的群体不同，对于政府亦提出了不少新的意见与要求，希望政府可以做实事。”

　　杨何蓓茵指出，目前议会内均是爱国爱港人士，但大家对于政府的要求与过去相比反而更高。不过，议员与官员的良性互动已经取得成果，新一届立法会上任半年以来，已通过大量惠及市民的议案。她表示，未来将积极透过不同方式加强与议员的互动，及时了解他们对公务员团体的看法与建议，令团队可以更好地服务市民。