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沙头角发展倡议:打造旅游合作区

2023-05-29 04:24:57大公报 作者:盛德文、黄山、余风
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  图:社会各界支持开发和发展沙头角,并建议打造成跨境合作旅游商贸区,令沙头角和中英街重新焕发光彩。

  沙头角长期被边缘化,沦为“边城”大半世纪。随着北部都会区的起动,社会各界人士纷纷表示,现在是发展沙头角的最佳时机。

  有区内持份者、地区人士及议员提出,全面开放中英街势在必行,希望港深两地共谋发展,利用沙头角独特的地理优势,保留禁区边境围网,把现时一分为二的沙头角,整合为特区中的特区,以“港进港出”、“深进深出”形式,开放禁区,共同规划打造跨境合作旅游区;并以“港人、港货、港企”为卖点,提高港方沙头角的商贸消费吸引力,为发展注入活水和动力。

  “中英街有很高的历史价值,开放沙头角后,相信会有很多市民都想进入中英街旅游和探讨其历史,也有很多到中英街旅游的内地人,有兴趣顺道过来港方沙头角观光消费,希望这项开放计划可以把港、深两个旅游区扩大,增加两边的游客量,促进两地经济发展。”北区区议会副主席、沙头角乡事委员会主席李冠洪接受《大公报》专访时说。

  李冠洪表示,对于如何发展沙头角,与深圳盐田区政府都有共同的规划意愿,就是希望全面开放中英街,把目前横跨两地被一分为二的沙头角整合为特区中的特区,共同打造成跨境旅游商贸区,把港方沙头角打造成集“港人、港货、港企”为特色的自由商贸区,为沙头角实现华丽转身。

  各自保留围网及检查站

  李冠洪建议两地未来可采“港进港出”、“深进深出”的形式,即是深港双方都各自保留沙头角的禁区围网和检查站。“香港市民经现时的检查站进入,可到中英街及深圳沙头角;而内地游客经深圳检查站,由中英街过到港方这边观光消费,两边游客都可到对方特定的区域观光消费。”离开时,港方游客只能循港方检查站离开,不能进入深圳其他地方,反之内地游客亦一样,只能循深圳检查站离开。

  不过,因港方沙头角有码头和海岸,或有担心开放中英街让两地游客自由行,会增加走私或内地旅客私自搭船离开沙头角等风险,但李冠洪强调要堵塞这些漏洞是有方法,视乎特区政府有无决心和是否愿意多行一步,多做一点。

  李冠洪接着表示,沙头角有优美的大海和生态自然资源,希望可以把沙头角码头和内地码头对接,方便游客经海路坐船到沙头角上岸观光。“这是一个方便游客的构想,由海路来港观光是非常好的体验;沙头角离盐田港海岸这么近,相信十分吸引游客。”

  两地禁区设每日游客上限

  除了做好配套设施,他还建议两边禁区的检查站应设立每日游客上限,当人数达至上限时,停止非沙头角居民进入,缓减及平衡禁区内的接待能力和容量。

  身为沙头角原居民的北区区议员温和达向《大公报》记者表示,沙头角落后尘封了数十年,居民都盼望全面开放禁区。

  温和达指出,深圳方面非常重视沙头角发展。“年初恢复通关后,深圳市政府官员、人大代表和政协委员等就急不及待到香港,同沙头角乡绅和地区人士座谈,大家都认同‘港进港出、深进深出’的简易管理模式,非常适合解禁中英街。港深可以合作把沙头角打造成‘深港国际消费合作区’,可以由港方负责整体经营,融入国家发展蓝图。”温和达感到可惜的是,港方只是与深圳达成沙头角口岸重建后实施“一地两检”方案,却对中英街的开放和活化没有进一步措施。

  温和达认为,沙头角自然资源丰富:“从香港沙头角公众码头到盐田区只需10分锺,两地可协商设立海关码头,建立游艇会所,把沙头角海域建设成像泰国芭堤雅的水上休闲中心,打通盐田至沙头角禁区海域的海洋经济及水上活动商机,如果盐田深水港能发展成为邮轮码头产业,将更美好。”

  温和达倡议两地合作从海陆空共同推动“沙头角深港国际消费合作区”建设。香港的“北环綫”轨道东可延至沙头角口岸,让两地铁路轨道无缝对接;在港方沙头角成立“直升机飞行服务中心”,从沙头角辐射至整个“大湾区”城市,为深港两地带来高端旅游消费市场。

  议员:保留围网不撤岗 安全风险可控

  身兼北部都会区发展事宜小组委员会主席的立法会议员刘国勳表示,中英街需要进一步开放,现时内地的沙头角口岸正进行重建工作,特区政府需与内地盐田方面洽谈,除了研究本地旅游外,还需计划如何规划沙头角。刘国勳建议,沙头角口岸可以实施“两地一检”,以合作查检及一次放行模式,成为人车直达的口岸,即旅客只需排一次队、检查一次证件便可完成两地出入境手续。“香港居民及车辆可以直接行路或驾车便可过关,类似莲塘口岸。”

  刘国勳建议,沙头角港方管制站的原址或中英街可改造为国际消费中心,吸引旅客前来购物。他提出香港与深圳可联手打造中英街,共建“共商、共管、共享”的新试点,该处可开放并实施“管进不管出”政策,即香港或深圳市民可进入中英街,当市民返回香港或深圳,才需作关卡检查。此外,他又认为沙头角设立深港消费合作区,可设置内地店舖或由港人管理的港货店,亦可让国际的大品牌进驻,增加吸引力。

  加设与内地码头对接航道

  “沙头角是香港及深圳一个共同地方,中英街设有围网便可方便在内打造消费试验区。”刘国勳又指出,由于沙头角的独特性,深港两地居民进入沙头角后,离开上址仍需作证件检查,设有围网可较易管理进出。刘国勳同时提到,现时沙头角码头开放前往吉澳、鸭洲及荔枝窝的岛屿生态游,他认为沙头角码头同时可考虑设置与内地码头对接的航道,提供出入境及旅游服务。

  立法会议员梁熙表示,香港可与深圳一同打造沙头角成为消费合作区,并在上址设立由港人经营的港货店舖,因为内地居民对港货有信心,而上址亦靠近深圳,方便内地居民前来购物。此外,他亦提到由于上址为边境地区,故仍要审慎考虑出入境的人潮及保安,原先设立于禁区的围网仍需保留,做到开放禁区但不撤岗,安全风险可控。

  沙头角发展倡议要点

  1 开放不撤岗

  开放沙头角禁区,保留禁区围网现状及检查站。

  2 港进港出,深进深出

  开放中英街,两地游客在出入禁区时需作关卡检查。即香港游客进入沙头角禁区后,可到中英街及深圳沙头角,但不可经深圳方进入内地其他地方;反之亦然。

  3 人数设限

  沙头角禁区设每日游客人数上限,当人数达至额定上限时,暂停让非沙头角居民进入。

  4 港人、港货、港企,港方经营

  港深两地共同规划打造中英街成跨境合作旅游商贸区,把港方沙头角打造成集“港人、港货、港企”为特色的自由商贸区,由港方负责经营。

  5 两地一检

  在重建的沙头角新口岸,实施“两地一检”,以合作查检及一次放行的模式,成为人车直达的新口岸。

  6 对接内地码头

  沙头角码头可考虑设置与内地码头对接的航道,提供出入境及旅游的服务。

  7 对接深圳地铁

  把港铁北环綫由古洞延长至新的沙头角口岸并与深圳地铁对接,改善交通。

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