图：美国芯片法案无法帮助汽车制造等行业脱困，反而扰乱全球供应链。\资料图片

　　综合《美国之音》、彭博社、BBC报道：当地时间9日，美国总统拜登签署总额达2800亿美元的“芯片和科学法案”，向美国半导体行业提供527亿美元补贴。该法案不仅试图通过投资补贴吸引半导体企业在美国本土设厂，还图谋通过限制补贴资格来阻止半导体企业在中国增产。相关条款反映出美方一些人根深蒂固的冷战及零和思维，阻碍中美正常科技合作，将对全球半导体供应链造成负面影响。

　　当地时间9日上午，拜登在白宫玫瑰园签署了“芯片和科学法案”。他声称，美国通胀高企的一大原因是汽车涨价，而汽车涨价是因为芯片短缺、产量下降，“为了我们的经济、工作机会和国家安全，半导体产业必须回到美国。”

　　法案将在5年内向美国半导体制造与研发企业提供约527亿美元（约4110.6亿港元）补贴。法案要求成立500亿美元的“美国芯片基金”，其中390亿美元用于鼓励芯片生产，110亿美元用于补贴芯片研发；由美国国防部拨款20亿美元，补贴国家安全相关的关键芯片生产；此外还将拨款5亿美元支持建立半导体供应链，拨款2亿美元培养半导体行业人才。

　　法案还为投资半导体制造的企业提供25%的税收抵免等，并授权在未来10年向科研项目提供2000亿美元经费。

　　值得注意的是，该法案包括针对中国芯片产业的排他性政策，禁止获得美国联邦政府补贴的公司在中国大幅增产先进制程芯片，期限为10年。违规企业可能被要求全额退还联邦补助款。BBC指出，这种做法令美国的英特尔和美光、韩国的三星和SK海力士等半导体企业陷入两难境地。上述企业均在中国设有芯片制造、封装或测试工厂。

　　中方斥扰乱国际贸易

　　美国智库战略国际研究中心指出，在复杂和高度依存的全球价值链中，中美半导体企业已深度融合，若要使供应链完全本地化，将付出巨大的经济和技术成本。因此，全球半导体行业完全“脱鈎”是非常不切实际的。美媒披露，英特尔曾大力游说，希望华府不要限制芯片企业对中国的投资，否则将“削弱那些接受法案资金的企业的全球竞争力”。

　　美国正面临芯片短缺问题，汽车、家电、武器等行业均受到冲击，数以千计的汽车和卡车正停在密歇根州东南部等待芯片。但专家指出，建设新工厂需要数年时间，该法案难解燃眉之急。

　　彭博社9日披露，英特尔等美国半导体企业短期内不仅无法扩大生产，反而可能要裁员。英特尔行政总裁格尔辛格日前表示，公司收入下跌、前景不佳，今年将放缓招聘并缩减对新工厂和设备的投资金额。

　　有分析指，美国半导体制造业衰退的根源在于自身，主要原因包括美国建造成本过高，以及企业为逐利而搬离美国，导致半导体制造的上下游产业链也离美国越来越远。在此情况下，美国执意出台的芯片法案只会损人害己。中国商务部发言人7月29日指出，美方的法案将扭曲全球半导体供应链、扰乱国际贸易，中方必要时将采取有力措施维护自身合法权益。

　　韩国拒限制对华出口

　　美国近年频频向中国发起“芯片战”。今年3月，美国拉拢日本、韩国、中国台湾筹组所谓的“芯片四方联盟”，图谋遏制中国半导体产业。韩媒8日称，韩国外交部已向美方表明参与该联盟预备磋商的意愿。但韩国外交部同日强调，韩方尚未确定是否加入。

　　韩国《每日经济》披露，韩国总统办公室、企划财政部、产业通商资源部等部门将提出，“芯片四方联盟”要以“尊重一个中国原则”和“不提及对华出口限制”为前提。韩媒指，韩国芯片出口市场的60%集中在中国，无法承受将中国企业排除出供应链的后果。正在中国访问的韩国外交部长朴振9日表示，韩方将继续加强与中方的经济合作。