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为二十三条立法岂能谈条件/闻昱行

2018-09-17 03:16:44大公报
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  最近一系列“港独”事件,不断印证了为基本法第二十三条立法的必要性。

  “香港民族党”陈浩天不但在外国记者会发表“港独”演说,还接连两次向美国驻香港领事馆提交报告,要求美国取消《香港政策法》,此举对香港人为祸甚大。所谓“断人衣食如杀人父母”,很多香港人生计都与此息息相关,万一取消,很多人饭碗不保,面对困境,影响社会稳定;更严重的问题是,如果香港失去了在国际上的独特地位,特别行政区继续存在的理由就令人怀疑,更加关乎香港的长期稳定。尤为重要的是,香港如何在国际上发挥作用,是中央一盘棋的一部分。香港的独特地位对中国也意义重大,陈浩天此举在贸易战当头之际,破坏中央部署,影响的是全国的利益。“港独”分子的用心可谓恶毒。

  “港独”肆虐 不能再拖

  在各大学开学之初,“一年一度”的“港独宣言”又在各院校泛起。香港教育大学、港大、中大和浸大的开学礼上,都有学生会代表发表荒诞不经、背离常识的“港独”言论。中大学生会长区倬僖说香港“主权受到相邻国家威胁,经济文化受到北方殖民”。

  香港浸会大学学生会署理会长雷乐希称:“普通话是不常用的外语”、“中国独裁政权千方百计来抹杀香港人的身份”。恒生管理学院学生会会长李翔鹄为“香港民族党”张目。香港教育大学学生会会长张鑫更明目张胆地煽动:“唯有喺中国以外成立一个脱离中国,有主权嘅国家,亦即係‘香港独立’,先能够建立一个真正以香港人嘅利益为依归嘅地方”。言论之大胆与触目惊心,令人甚为担忧。

  对以上这些损害香港利益,损害中央与香港关係,危害国家安全的言论与行为,香港政府的态度是软弱的,令人失望的。他们只是不断重申“港独不符合基本法”,“港独不可接受”,“令人遗憾”。即便特首林郑月娥专门发表回应,用上“痛心”、“歪风”、“极度遗憾”、“需要谴责”等字眼,也远远不足够。

  早在去年7月1日国家主席习近平视察香港时,已经为国家安全和“港独”劃出红线。最近,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正再次强调对“港独”“零容忍”。特区政府的“口头反独”显而易见不足以应付“港独”之风,有负中央期望。香港要融入内地经济,搭上内地发展的快车,要成为“一带一路”的桥头堡,要继续享有“一国两制”的独特优势,不解决“港独”的问题,十条高铁也没有用。

  特区政府特别是律政司对“港独”的软弱还不止於对以上事件的处理,还在於长期对鼓吹“港独”的核心人物的纵容。非法“佔中”的策劃人到现在还没有开始审理。他们的其他“播独”行为,莫说绳之於法,就连调查和起诉的姿态也不做。戴耀廷在台湾“播独”受到广大爱国爱港人民的谴责,结果转了一圈,就像什麼事都没有发生一样,继续在香港媒体“隐性播独”。郑宇硕长期接受西方机构捐款,一手配合发动非法“佔中”,学校与警队没有深入调查,最后要靠有研究人员看不过眼“反水爆料”,大众才知道真相。锺庭耀长期受西方机构委讬,为製造“民意”数据,连问卷如何设计和是否公布都要听命西方机构,涉嫌违反学术道德。媒体公布确凿证据,政府视而不见,大众徒呼奈何。就连外国记者会安排陈浩天发表“港独”演说,香港政府也无力阻止。

  律政司大概认为“无法可依”,但明明香港已经有条例可以针对“煽动”行为,律政司也没有拿出来用。或许从法律胜算上考虑,律政司不无道理,但这样更说明对第二十三条立法的必要性。更何况,还有很多基本法二十三条规定的必须立法制止的行为,现行法例都不足以涵盖。

  捆绑立法 绝不可行

  最近有种理论,认为应该要把基本法第二十三条与政改落实普选“捆绑”讨论。这种建议并不新鲜,如汤家骅在好几年前已经提出类似建议。放在前几年,它并非没有可取之处,但在香港现实下,这类建议已经不合时宜。

  中央并非没有採取措施落实普选,只不过人大常委“八三一”决定不符合反对派“公民提名必不可少”的口味,被反对派否决而已。基本法第四十五条没有公民提名的空间,反对派的要求本来就不符合基本法的要求。除非修改基本法,否则何以满足反对派的胃口?这更不提,在现实政治条件下,中央怎麼可能不顾人大常委“八三一”决定,向反对派让步?因此,只要反对派坚持“公民提名”,拒绝“八三一”决定,政改就不可能成功。而现在反对派日益被偏激的政治势力挟持,越来越不以香港大局为重,要他们重新接受“八三一”决定,岂非缘木求鱼?

  如果放在以前在“港独”还没成为香港的现实威胁的情况下,大概还可以慢慢有商有量,但现在“港独”已经“杀到埋身”,为第二十三条立法已经迫在眉睫,还提出这种建议,岂非成为拖住不立法的藉口?

  香港市民期盼已久的高铁终於即将开通,令人振奋。从2009年部分反对派发动的“反高铁运动”开始,高铁一直就是政府建制派与反对派角力的焦点。特别是2016年之后如何处理一地两检问题成为焦点中的焦点,特区政府的很多议程都被迫让路。特别是争议性大的政治问题,都要暂时搁置。现在高铁启用在即,特区政府应该立即把工作重点转到为基本法第二十三条立法之上,不能再拖,也没有藉口再拖。

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