香港特区政府财政司司长陈茂波前天发布《香港营商环境报告：优势独特 机遇无限》，从“黑暴动乱和美国遏华战略对香港经济和营商环境造成严重负面影响”、“制定实施香港国安法及落实‘爱国者治港’有力维护了香港社会稳定和营商环境”、“重回正轨的新香港营商环境优势突出，未来发展空间不可限量”三个方面，阐述了香港的营商环境，真实地向世界展示了一个欣欣向荣、蒸蒸日上城市的经济状况和发展前景。报告以大量详实的数据、确凿的事实表明，香港国安法实施以来，香港的营商环境并没有如美国污蔑的那样变坏，而是变得越来越好。

　　国务院港澳办发言人前天表示，报告有力驳斥了美国所谓“香港商业警告”的污蔑抹黑，全面展示了香港由乱转治之后的良好营商环境和光明发展前景，有助于国际社会了解香港真实情况，增强对香港信心。香港中联办发言人前天表示，美国为了遏制打压中国发展，大打“香港牌”，一方面罔顾事实、颠倒黑白，竭力诋毁攻击旨在拨乱反正的香港国安法，并蛮横地对香港实施无理“制裁”，另一方面又肆意造谣抹黑香港营商环境，唱衰香港发展前景，甚至对在港经营的跨国企业进行恐吓施压。美方的所作所为十分卑鄙，令世人不齿。

　　事实胜于雄辩。香港营商环境报告令美国“商业警告”沦为笑柄！

　　事实给了美国一记响亮耳光

　　2019年香港的“修例风波”本质上是美国发动的“港版颜色革命”。当“港版颜色革命”失败，美国刻意抹黑香港。去年6月，美国商务部宣布取消对香港的特殊相关待遇。今年4月，美国国务卿布林肯重申，香港不再享有自治贸易和金融特别待遇。今年7月，美国国务院等部门竟然炮制所谓“香港商业警告”，直接恐吓美国在港企业和个人。美驻港总领馆随后还召集一些在港美企举行会议，以在港营商风险加大为由鼓动他们撤离香港。

　　然而，事实给了美国一记响亮的耳光。香港营商环境报告显示：2020年，香港境外母公司的驻港公司数目已超过9000家，与2019年的数目相若；其中，超过7000家是来自内地以外的地方。2020年，在商品贸易方面，香港从2019年的全球第八大商品贸易经济体升至第6位。2021年上半年，香港经济增长7.8%，失业率也由7.2%高位回落至4.7%。2021年首七个月，香港商品贸易总额较2018年同期的高位超出13%。2021年5月的创业节，吸引了103个经济体近4万名参与者。2021年，国际货币基金组织发表的评估报告明确肯定香港作为主要国际金融中心的地位和角色，并赞扬香港具备稳健强韧的金融体系、有效的宏观经济及审慎政策，以及健全的规管及监管框架。2021年6月，联合国贸易和发展会议发表的《2021年世界投资报告》指出，香港仍将是亚洲重要的金融中心和内地投资的门户。

　　社会稳定是香港繁荣的前提

　　香港之所以有这样好的营商环境，和谐稳定是前提。报告显示；2019年下半年的整体罪案数字有34007宗；自从香港国安法实施后，2021年上半年整体罪案数字回落至30871宗，下跌近1成。妨碍公安罪行由2019年下半年的942宗，大幅跌至2021年上半年的28宗，下跌超过9成。

　　没有和谐稳定的社会环境，什么事情也没法幹、幹不好。改革开放40多年来，中国创造了经济长期增长和社会长期稳定两大奇迹，这在全世界是绝无仅有的，也使中央对发展与稳定两者关系的把握，达到炉火纯青的地步。因此，在处理香港动乱时，中央坚持以安为先，在香港迟迟没有落实基本法23条立法的情况下，中央果断决定制定出台香港国安法，给了香港一柄维护稳定的“尚方宝剑”。

　　一年多来，香港国安法发挥了关键作用，成为香港保持良好营商环境的“保护神”。2019年下半年，香港由“平安之都”变为“动乱之城”，火光冲天，砖头横飞，铁枝乱舞，交通受阻，公共设施被破坏，无辜市民被“私刑”……这一切，令投资者失去了安全感，令游客望而却步。香港国安法实施后，打工仔再也不为出行受阻担忧，雇主再也不为门店被反中乱港分子“装修”担忧，香港的营商环境焕然一新，香港的繁荣稳定有了坚强保障。

　　“一国两制”是香港的最大优势

　　香港良好的营商环境，源于社会和谐稳定；社会和谐稳定，源于“一国两制”的制度优势。这一逻辑线条已然清晰。

　　“一国两制”的好处在于，既能保持定力，又能释放活力，还能开掘潜力。所谓“定力”，就是中央拥有对香港的全面管治权，在香港行政、立法、司法机关无法协调时，中央出面化解危机。以“修例风波”为例，“揽炒派”议员瘫痪立法会，令政权机关无法正常运作，中央坚定支持DQ“揽炒派”议员；无良法官放生暴徒，令“港独”分子逃脱法律制裁，中央制定国安法，由行政长官指定法官审理涉嫌违反香港国安法案件。这一切，确保了香港特区的运行始终保持正确方向。所谓“活力”，就是香港回归后，原有的资本主义制度不变，港人的生活方式不变，香港的法律基本不变，“三个不变”令香港保持了与西方国家的某些共性，香港可以继续充当中国内地与西方世界“桥梁”“纽带”。所谓“潜力”，就是开掘新优势。中国是世界经济增长的主要引擎，香港背靠祖国、面向世界，在中国企业“走出去”的过程中，香港可以充当“超级联络人”，与内地企业“併船出海”，香港的潜力得以释放。

　　“一国两制”不容外国势力干涉。陈茂波司长代表特区政府作的这份香港营商环境报告再次表明，无论美国的所谓“商业警告”如何危言耸听，无论外部势力如何穷兇极恶，都不能抹杀香港优良的营商环境，都无法阻止“一国两制”行稳致远，都无法阻止中华民族伟大复兴。

　　（本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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