──祝贺第六届特区政府管治团队成立系列评论之三

　　日前，中央人民政府依法任命香港特区第六届政府26名主要官员，新一届政府班子即将于“7．1”就任。国务院港澳办日前发表《新团队 新气象 新篇章》一文指出，期待第六届特区政府在全面准确贯彻“一国两制”方针上有更大作为，在务实破解香港市民最关心最直接最现实的问题上有更大作为，在全面促进香港社会事业发展上有更大作为，在积极推动香港融入国家发展大局上有更大作为，在不断巩固提升香港国际竞争优势上有更大作为。

　　“五个期待”指明了新一届特区政府的工作重点。政府班子必须聚焦“五个期待”，力求新作为，实现新突破，谱写新篇章。

　　筑牢根基，发挥优势

　　香港回归25年来的实践充分证明，“一国两制”是香港繁荣稳定的根本保障，是香港的最大优势。香港要实现良政善治、谱写发展新篇，重中之重是筑牢“一国”根基、发挥“两制”优势。

　　前些年，反中乱港势力抛出了“前途自决”“香港民族”等“港独”言论，把香港引入了“泛政治化”的泥潭，还以“民主、人权、自由”口号蛊惑公众，毒害青年。这种严重蚕食“一国”根基、挑战宪法和基本法权威的言行，使“一国两制”在港实践出现了变形走样的巨大风险，教训深刻。在中央主导下，香港国安法和新选制相继实施，才使“一国两制”重回正轨。

　　重回正轨再出发，香港社会要倍加珍惜这来之不易的良好局面。确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样，是新一届特区政府义不容辞的使命。政府管治团队应该清醒地认识到，香港国安法实现了“一法定香江”的效果，但“二十三条立法”问题至今没有解决，香港特区还未履行宪制责任；“硬对抗”已销声匿迹，但“软对抗”仍然存在；重点领域的拨乱反正已展开，但达到预期目标仍须艰苦努力；宪法和基本法的宣传教育在加强，但青少年的国家、民族、历史观念的牢固树立还有待时日……

　　也就是说，筑牢“一国两制”根基还有许多工作需要做，新一届特区政府没有丝毫歇歇脚、喘口气的理由，必须在全面准确贯彻“一国两制”方针上有更大作为，抓紧时间补上“落下的功课”。

　　清理“存量”，做大“增量”

　　回归25年来，香港经济民生领域取得的成就显著，但也要看到，香港长期积累的深层次矛盾和问题已经凸显。基层市民住房困难、贫富差距拉大、社会阶层固化、青年创业就业置业难度越来越大。这些“存量”必须清理。同时，在疫情袭击下，中小企业经营艰难、打工仔揾食困难、许多家庭经济拮据，香港经济民生领域又出现了新难题，矛盾和问题的“存量”还在扩大。

　　解决以上任何一个难题都不容易，都需要下一番苦功夫，政府班子必须在务实破解香港市民最关心最直接最现实的问题上有更大作为，尽快拿出更清晰的目标、更大的魄力、更有力的举措，一个难题一个难题解决，清空所有“存量”，以施政的实际成效积极回应市民的关切。

　　回归25年来，香港的社会事业发展取得了巨大成就，但要看到，世界在变，中国在变，香港也在变，市民对美好生活的向往，不是静止不变的，而是随着时间的推移不断发展变化。过去，能够令市民满意的社会服务，未来不一定会令市民满意。因此，要在提升市民获得感、幸福感、安全感方面做大“增量”。

　　新一届政府班子必须在全面促进香港社会事业发展上有更大作为，大力推动各项社会事业发展，充分保障市民依法享有的权利和自由，使市民享有更好的教育、更广阔的就业创业舞台、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更丰富的文化生活，更好地满足广大市民对美好生活的向往。

　　融入国家，连接世界

　　香港是继纽约、伦敦之后的世界第三大金融中心。以往，国际公认香港和新加坡为“并列第三”，现在香港之所以能和新加坡拉开差距，缘于背靠祖国内地这个世界第二大经济体。截至2022年4月，内地企业在港上市达1370家，占港交所上市企业总数的53.3%；市值37.6万亿港元，占港股总市值77.7%。香港国际金融中心地位的巩固和发展，从一个侧面表明，香港最大的机遇在内地，融入国家发展大局是实现香港更好发展的不竭动力。

　　新一届政府班子必须在积极推动香港融入国家发展大局上有更大作为，特别是把发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力结合起来，更加积极主动助力国家高水平对外开放和构建新发展格局，更加积极主动对接国家“十四五”规划，更加积极主动参与高质量建设“一带一路”和粤港澳大湾区建设。

　　香港作为联通内地、连接全球的重要枢纽，是国家对外开放的重要窗口和平台。香港拥有的市场化、法治化、专业化、国际化以及人才众多、文化多元、基础设施先进等特色优势，至关重要、不可替代。放眼未来，只要“一国两制”不会变、不动摇、不变形、不走样，这些独特优势就不会消失。

　　新一届政府班子必须在不断巩固提升香港国际竞争优势上有更大作为。不断拓展参与国际交流合作的广度和深度，优化营商环境，巩固提升“老四中心”、加快打造“新四中心”，全面提升核心竞争力。

　　全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任夏宝龙在阐述“爱国者治港”时，曾提出“五个善于”。“五个善于”是要求，“五个期待”是结果。期待新一届政府团队对标要求，紧盯结果，以新作为谱写新篇章，以实实在在的施政实效回报中央、回应市民。

　　（本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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