图：在河北省廊坊市广阳区九州镇中学，广阳区检察院检察官为学生讲解法律知识/新华社

　　十三届全国人大常委会第二十四次会议26日表决通过刑法修正案（十一），扩大未成年人犯罪的刑事责任範围，规定“特定情形、特别程序”下，12至14周岁未成年人实施故意杀人等严重暴力犯罪，经最高检核准追诉的应当负刑事责任。法律专家表示，低龄未成年人犯罪既不能简单地“一关了之”，也不能“一放了之”。将最低刑责年龄附条件降至12周岁，既回应了社会关切，也体现了宽严相济的刑事政策。/大公报记者 海巖北京报道

　　刑法修正案（十一）新增条文13件，修改条文34条，其中规定“已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任”。同时，明确父母或者其他监护人的管教责任，并规定必要时依法进行专门矫治教育。

　　在此之前，刑法规定，未满14周岁的未成年人，无需承担刑事责任，但近年低龄未成年人暴力犯罪时有发生。2018年，湖南益阳沅江市12岁男孩持刀弑母，湖南衡阳衡南县13岁男孩锤杀父母，2019年10月大连10岁女童被13岁男孩杀害。这些案件中，行兇者皆因没有达到法定刑事责任年龄而未承担刑事责任。危险少年走向犯罪，杀人却不担刑责，引起社会焦虑，各界人士呼籲降低刑事责任年龄。

　　低龄刑责追诉 需最高检核准

　　全国人大常委会法工委研究室主任、发言人臧铁伟此前在记者会上表示，各方对於防治低龄未成年人暴力犯罪的问题的共识是应当管起来，总体上认为对犯罪的未成年人，仍应坚持实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。因此，对低龄未成年人犯罪既不能简单地“一关了之”，也不能“一放了之”。

　　由此，此次《刑法修正案（十一）》中，立法机关没有一刀切地下调刑责年龄，而是在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调。12周岁的年龄标準仅适用於故意杀人和故意伤害致人死亡或重残且情节恶劣的情形；程序上，对符合条件的未成年人刑事追诉需经最高检察院核准。

　　修订后的刑法，加大了未成年人保护力度，增加了特殊职责人员性侵犯罪，对已满14周岁不满16周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员，与该未成年女性发生性关係的，处三年以下有期徒刑；情节恶劣的，处三年以上十年以下有期徒刑。

　　增基因编辑克隆胚胎犯罪

　　本次刑法修订与生物安全法衔接，增加规定了三类犯罪行为：非法从事人体基因编辑、克隆胚胎的犯罪；严重危害国家人类遗传资源安全的犯罪；非法处置外来入侵物种的犯罪等。此外，还提高製售劣藥的刑责，增加侮辱诽谤英烈等犯罪。