图：今年5月在海南省海口市举办的首届中国国际消费品博览会上，健康医疗养生商品受捧。图为德国大药房展台吸引民众。\中新社

　　国务院近日出台推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新举措，在提升贸易、投资、国际物流、金融、司法等领域提出19条改革开放措施。其中，新政提出，提升投资便利度。加大对港澳投资开放力度，将港澳服务提供者在自贸试验区投资设立旅行社的审批权限，由省级旅游主管部门下放到自贸试验区。在期货交易方面，新政提出进一步丰富商品期货品种，加快引入境外交易者参与期货交易。

　　根据国务院日前印发的《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架下，将港澳服务提供者在自贸试验区投资设立旅行社的审批权限由省级旅游主管部门下放至自贸试验区。该措施适用于所有自贸试验区，有商务部、文化和旅游部、国务院港澳办及各自贸试验区所在地省级人民政府按职责分工负责。

　　内地旅游业始终对港澳资企业率先开放。去年商务部出台的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》提出，下放港澳服务提供者投资设立旅行社的审批权限至北京、天津、上海等28个试点地区省级旅游行政管理部门；此次将审批权限进一步下放至自贸区，业内预计将有利于简化审批流程、缩短审批时限，优化营商环境，港资在内地投资设立旅行社有望获得更多当地政策支持。

　　大宗商品期货 人币计价结算

　　此次自贸区贸易投资便利化改革创新，推出多项扩大外放措施，将惠及包括港资在内外商在各自贸区进行投资和经营。

　　国务院文件提出，放开国际登记船舶的法定检验，允许依法获批的境外船舶检验机构对自贸试验区内国际登记船舶开展法定检验。在自贸试验区实行产业链供地，对产业链关键环节、核心项目涉及到的多宗土地实行整体供应。同时，推进开放通道建设，支持自贸试验区所在城市有关的国际机场利用第五航权，在平等互利的基础上允许外国航空公司承载该城市到第三国的客货业务。

　　在金融领域，文件提到，加快引入境外交易者参与期货交易，“以现货国际化程度较高的已上市成熟品种为载体，加快引入境外交易者，建设以人民币计价、结算的国际大宗商品期货市场，形成境内外交易者共同参与、共同认可、具有广泛代表性的期货价格。”

　　国务院文件还提出完善仲裁司法审查，明确就境外仲裁机构在自贸试验区设立的仲裁业务机构作出的仲裁裁决进行司法审查所涉及的法律适用问题。

　　商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国新办3日举行的政策吹风会上表示，此次在提升贸易、投资、国际物流、金融服务实体经济便利度，以及探索司法对贸易投资便利的保障功能等方面，提出了改革开放措施，期待它能进一步激发市场主体的活力，打造发展的新优势。通过贸易投资便利化，在“准入”的基础上便利“准营”，推动自贸试验区高水平对外开放。

　　中国金融四十人论坛资深研究员张斌指出，此次国务院发文是进一步对外开放的重要举措，涉及到旅游、航运、金融、期货、航空等重要的服务业市场的开放，对吸引外资、便利外商在华投资运营有积极意义。中国向外资进一步开放服务业市场，便利外商在华投资和资金使用，释放进一步改革开放的信号。