图：《措施》提到，将打造一批全球新品首发地标，完善首发经济生态链。图为中国首艘大型国产邮轮“爱达．魔都号”商业首航，新加坡旅客合影留念。\中新社

　　26日，国务院办公厅转发商务部《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》（简称《措施》）的通知。8项政策措施支持上海、北京、广州、天津、重庆（下统称相关城市）加快国际消费中心城市培育建设，全方位扩大国内需求，扩大高水平对外开放。其中提到，将打造一批全球新品首发地标，吸引全球优质品牌开设首店，设立研发设计中心和地区总部。此外还要有序扩大单方面免签国家范围，提升外籍人员过境免办签证政策效能。

　　专家表示，8项政策措施主要提升出入境便利性、增强城市温暖感以及对标国际服务标准三个维度着力，让外商外企“来得了、来得值、满载而归”。

　　《措施》提到，积极推进首发经济。办好精品首发季活动，支持相关城市打造各具特色的首发活动品牌，提升国际消费中心城市的消费引领力。支持国内外优质品牌开展新品首发首秀首展活动，为进口首发新品提供通关便利。打造一批全球新品首发地标，做强做优时装周、汽车展等平台载体。

　　支持五市增设境外直飞航线

　　优化入境政策和消费环境方面则包括：有序扩大单方面免签国家范围，提升外籍人员过境免办签证政策效能，推动相关城市实施过境免签政策区域联动。优化外籍人员入境通关手续，在入境区域提供入境服务指南、通讯服务、外币兑换、移动支付等一揽子服务。支持相关城市增设境外直飞航线。着力完善多层次、多元化支付服务体系，推动更多商户开通境外银行卡受理功能，支持更多境外电子钱包在境内使用。打造一批国际消费集聚区和入境消费友好型商圈。完善公共场所多语种标识及导览设施，设立外籍人员服务热线。

　　此外，《措施》也在科技创新领域有所布局。比如提升消费供给品质：推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用，打造一批“人工智能＋消费”场景。持续开展消费品以旧换新，加快推广智能家居、智能家电、智能网联新能源汽车等产品；推动商贸流通高质量发展：开展零售业创新提升试点，推动零售商业设施改造升级、数字化赋能、多元化创新。

　　专家：五市先行先试 全国推广示范

　　商务部研究院学位委员会委员、研究员白明对大公报表示，《措施》中提到的8项政策措施主要从三个维度着力：提升出入境的便利性、增强城市的温暖感以及对标国际服务标准。所谓国际消费中心城市是以国际大都市为依托的高度繁荣的消费市场，是消费城市的高级形态。白明认为，顾名思义“国际消费中心城市”既要提升消费能力，也要提升国际化水平，两端必须同频共振，才能打造国际消费中心城市。

　　白明特别提到，《措施》中选取的五个城市，正是基于其经济基础、国际化程度和区域辐射力。“让它们做先行先试的引领者，打好基础后可以在全国起到推广示范作用。”他认为，未来，随着试点城市在服务水平、营商环境等方面持续突破，将有望在全国范围内推广、打造具全球影响力和本土特色的国际消费中心，既为提振消费注入活力，也为全球经济发展贡献新动能。

　　发展“邮轮+”业态 打通船岸消费

　　26日发布的《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》提到，要更好发挥免税店和离境退税政策作用。落实市内免税店政策，推动已批准设立的市内免税店尽快完成建设并营业。鼓励国产名特优新产品、国货“潮品”进市内免税店和口岸出境免税店销售。加强离境退税政策宣传，优化离境退税商店布局，引导更多优质商户成为离境退税商店，打造一批离境退税特色街区。优化离境退税办理流程，推广“即买即退”措施。加强离境退税商店人员培训，提升服务水平。

　　在促进服务消费提质扩容方面，《措施》提到，要挖掘地方特色美食资源，培育名菜、名小吃、名厨、名店。提升住宿服务品质，支持住宿与旅游、康养等多业态融合发展。大力发展体育赛事经济，培育“跟着赛事去旅行”品牌项目。

　　值得注意的是，《措施》还将支持具备条件的城市加强国际邮轮母港配套设施建设，推动“邮轮+”业态创新，打通从船上到岸上的消费场景。探索在具备安全条件的地区开通低空物流航线、开发低空旅游项目，拓展低空消费场景。

　　八路并举 扩大对外开放

　　积极推进首发经济

　　打造一批全球新品首发地标，做强做优时装周、汽车展等平台载体。吸引全球优质品牌开设首店，设立研发设计中心和地区总部，完善首发经济生态链。

　　优化入境政策环境

　　有序扩大单方面免签国家范围，提升外籍人员过境免办签证政策效能。

　　发挥离境退税作用

　　优化离境退税办理流程，推广“即买即退”措施。

　　办好大型消费促进活动

　　缩短审批时限，压减审批材料，推广“全程网办”“一网通办”。

　　商贸流通高质量发展

　　开展零售业创新提升试点，推动零售商业设施改造升级、数字化赋能、多元化创新。实施批发业高质量发展工程，推进批发市场智慧化建设。

　　服务消费提质扩容

　　支持具备条件的城市加强国际邮轮母港配套设施建设，打通从船上到岸上的消费场景。探索拓展低空消费场景。

　　提升消费供给品质

　　推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用，持续开展消费品以旧换新，加快推广智能家居、智能家电、智能网联新能源汽车等产品。

　　加强对外宣传推介

　　支持拓展国际友城合作，开展专场推介活动，提升相关城市国际知名度和影响力。