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强震冲击政治经济 土耳其危机四伏

2023-02-14 04:25:30大公报 作者:梁莹莹
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图:地震对土耳其政治经济造成严重冲击。\路透社

  1月26日,土耳其六党会谈联盟正式更名为民族联盟,原定于2月13日对外公开其总统候选人,在2023年大选中挑战土耳其现任总统埃尔多安及其领导的正义与发展党(以下简称正发党)。然而,2月6日土耳其和叙利亚边界处的大地震对土耳其政治经济均造成严重冲击,原计划5月14日举行的大选或被推迟。无论哪个党派在大选中胜出,都将面临灾后重建、振兴经济等多重挑战。

  截至2月13日,地震已造成土耳其逾3.1万人死亡,上万栋房屋倒塌或严重受损。埃尔多安承诺为每一个受灾家庭提供1万里拉的补助,随后又将这一补助金额提高至1.5万里拉,加上为期一年的租金支持。

  2022年底,土耳其通胀率一度升至24年来最高点,今年1月仍维持在近58%的高位。埃尔多安一直坚持通过银行降息来对抗通胀,这限制了人民的现金购买力。

  地震无疑令土耳其本就萎靡不振的经济雪上加霜,震后土耳其股市、债市、汇市剧烈震荡,受灾民众生活愈加艰难。

  在此情况下,2023年大选只是土耳其新一届领导人要跨过的第一道门槛,大选后如何推动灾后重建和振兴国家经济才是真正的考验。

  反对党仍未公布候选人

  地震发生后,土耳其执政党和反对党领导人纷纷进入灾区慰问受灾民众,反对党也未能在2月13日如期公布总统候选人。土耳其媒体报道称,原计划于5月14日举行的大选可能无法如期举行。据报道,正发党尚未对推迟大选事宜进行评估,但反对党支持推迟大选。

  土耳其有不得不推迟大选的理由。第一,灾区民众的生活需要数月才能恢复正常。第二,在地震中失去家园、被安置到其他地区的人需要重新进行选民信息登记。第三,当局需要更多时间来完善在灾区进行选举活动的安全和保密设施。

  事实上,土耳其大选日期在地震前不久刚经历过一次改变。埃尔多安1月底宣布,将大选日期从6月18日提前到5月14日。有分析认为,土耳其通胀高企,埃尔多安政府虽已实施提升公务员津贴、为部分上班族加薪等补救措施,但无法阻挡经济下行趋势,提早大选有利于当局控制选票不断流失的局面。

  另外,5月14日有特殊的历史内涵。1950年5月14日,土耳其举行了第一次民主大选,首次采用公开计数投票。正发党希望借此体现民主政权合法性,减轻外界对其“专制独裁”的质疑。

  部分反对党人士称,大选日期应改回6月18日,亦有人认为应当进一步推迟。若大选日期再次改变,将为选举结果带来更多不确定性。

  各派人马赴灾区拉票

  地震发生后,有关大选的议程看似被搁置,但各方人马的拉票活动并未停止。2月8日,民族联盟总统候选人热门人选、共和人民党党魁科勒驰达奥卢公开指责埃尔多安和正发党,声称:“我拒绝超越政党政治同政府站在一起,这一大楼的崩塌正是国家体系寻租政策的结果。”

  埃尔多安反击说,面对天灾,各党派应当团结,“在这一时期,我无法容忍人们为了政治利益而进行消极的竞选活动”。

  2月8日,埃尔多安首次进入灾区,第一站是卡赫拉曼马拉什。科勒驰达奥卢同日到访另一个受灾地区哈塔伊。值得注意的是,在2019年的地方选举中,卡赫拉曼马拉什有67%的选票流向了正发党候选人;2014年至今,反对党在哈塔伊的民调支持率一直领先正发党。

  土耳其民调机构MetroPOLL Aratirma于2022年底公布的民调结果显示,埃尔多安的支持率在新冠疫情期间一度从55.8%大幅下降至38.6%,但2022年俄乌冲突爆发后回升至45.2%。专家认为,经济危机叠加地震可能无法在2023年大选中掀翻埃尔多安,但的确对埃尔多安和正发党的民望造成了一定负面影响。

  土耳其面临外部压力

  埃尔多安2月10日首次承认,政府救援速度未达预期。反对党则推波助澜,批评政府故意切断社交媒体通讯,压制社会求救声音。震灾还暴露出土耳其大量建筑质量不达标的问题,削弱公众对埃尔多安政府的信任。

  对于正发党政府而言,震后引发的继发风险远大于机遇;对于反对派而言,一时一地获取选票容易,但大选之后如何进行社会治理是另外一个问题。

  毫无疑问,无论大选结果如何,土耳其在短时间内都需要一个自我调适的阶段,这一自我调适又必然需要外力的支持或裹挟。

  然而,俄乌冲突还在进行,塞尔维亚也将在不久后宣布对俄制裁,芬兰和瑞典加入北约的议定书在土耳其议会还在悬置着,周边地区和国际安全形势是否会给予土耳其这个休养生息的机会,这又是另外一个问题了。

  (作者为土耳其外交政策研究所助理研究员、上海大学土耳其研究中心博士生)

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