上图：日本人口近年不断减少。下图：日本生育率连年走低，少子化问题严重。图为幼儿园学生在东京一间寺庙参加活动。\法新社

　　综合日经新闻、《日本时报》报道：面对日益严重的少子化问题，日本政府再出新招催生。从2025年开始，日本当局计划对拥有3个或以上子女的家庭，免除子女大学学费等高等教育费用，且不设收入限制。该政策将被纳入本月决定的“儿童未来战略方针”计划，作为“应对少子化的分级措施”之一。消息传出后，在网上引起热议。有网友质疑这只是当局催生的临时措施，如果生了3个孩子，等他们到了上大学的年龄，政策又变动，届时怎么办呢？

　　日媒7日披露，上述免学费计划的受惠对象将涵盖大学、短期大学和高等职业学校的学生。日本政府希望加大对教育费用困难家庭的财政援助，鼓励国民生育。目前，政府仅向生育2名子女，且年收入低于380万日圆（约20.5万港元）的家庭提供学费减免或发放奖学金。但当局已决定从2024年起，将该计划的对象放宽至年收入不超过600万日圆（约32.4万港元）且有3个或以上孩子的家庭。

　　担忧未来 民众生育意愿低

　　日本政府在6月敲定“儿童未来战略方针”时，曾针对育有多名子女家庭的学生提出减免学费等政策，并表示“将考虑进一步扩大支持”。首相岸田文雄表示，自2024年10月开始扩大儿童补贴，将从目前的“初中生以下发放”扩大至高中生。0～2岁人均每月补贴15000日圆（约813港元），3岁至高中每人每月为10000日圆（约542港元）。如果是第3个孩子以后，从出生到高中均补贴3万日圆（约1625港元）。

　　岸田称：“将尽全力提高年轻人、育儿一代的收入，这是在进入年轻人口急剧减少的2030年代之前扭转少子化趋势的最后机会。”日本综合研究所的藤波匠预测，日本2023年的“总和生育率”，即代表一名女性一生中生育的孩子数量，将低于2022年的1.26，创历史最低。日本厚生劳动省11月24日公布的人口动态统计显示，该国在今年1至9月间的出生人数为569656人，同比减少5%；结婚对数则减少4.4%至365478对，并未出现上升迹象。

　　分析指出，受新冠疫情、物价上涨等因素影响，日本民众对未来的担忧加剧，生育意愿低迷。低出生人数将令日本未来的劳动人口大量减少，使该国的经济更难恢复，从而陷入恶性循环。

　　约200私立大学已亏损

　　日本文部科学省称，由于持续走低的生育率，预计未来入读日本大学的学生人数将大幅下降。日本国立社会保障与人口问题研究所的推测显示，到2050年，日本包括外籍人口在内的18岁人口将减少至79万人，而同年的升学率预计将为60%。通过将未来18岁人口数乘以升学率，再加上外国留学生的人数可得出，日本国内大学2050年的推测入学人数将降至49万人，相比2022年减少13万人。

　　日本全国目前约有800所大学，招生名额为62万人，满额率为101%。若大学招生名额维持现状不变，2040年后，日本国内大学招生的满额率将跌至80%左右，即使算上留学生的人数，该数字也仅为80.5%左右，将缺额2成。入学人数的减少直接威胁着大学的经营，对于授课费及学费占收入7成的日本私立大学来说，情况格外严峻。目前约600所日本私立大学中，一半学校已经出现招生不满的问题，更有三分之一的私立大学已陷入亏损状态。按目前逐渐恶化的形式，预计越来越多的大学最终将停止招生并关门。