Omicron变异病毒株肆虐全球，引发香港第五波疫情，亦暴露了本港严重的防疫漏洞。立法会日前就有关“严防新冠病毒输入及扩散”议案进行辩论，议案以分组点票形式获大比数通过；且有多达五位议员提出修订，虽然措辞不一，但其中一个共同焦点，就是要“强化‘安心出行’应用程式功能，确保有效及迅速追踪紧密接触者”。

　　笔者认为，强化“安心出行”应用程式的争议之处，并不在技术上能不能做到，而在于是否需要修例赋权政府强化该程式功能。

　　在“安心出行”流动应用程式推出之初，部分市民关注“安心出行”如何保障个人资料私隐。2021年2月19日，私隐专员公署曾经就此作出解释，指“安心出行”并无位置追踪功能，亦无收集用户的全球定位系统（GPS）数据，下载“安心出行”时无须登记任何个人资料，出行纪录只存放于用户的手机，不会备存在任何政府系统之内，出行纪录在31日后亦会自动删除。

　　私隐专员公署又指，假如用户不幸确诊，卫生防护中心经核实后，才会根据《预防及控制疾病（披露资料）规例》（第599D章）所赋予的权力，要求确诊者上传有关出行纪录，并提供姓名及联络电话，以协助卫生防护中心的个案追踪工作。总括来说，私隐专员公署认为“安心出行”符合《个人资料（私隐）条例》有关要求。

　　应对疫情恶化的必要之举

　　但换个角度来说，这是不是意味着：如果政府强化“安心出行”的追踪定位和上传数据功能，将会违反私隐条例和超出了第599D规例的授权范围？

　　香港的资讯及通讯科技水平，即使放诸世界也绝对不低。单纯从科技而言，提升强化“安心出行”应用程式的功能，是绝对不成问题的。正如在1月11日，由科技创新界议员邱达根与笔者在内15位议员发起的联署信，要求政府实行“安心出行”实名制等强化功能措施，其实已经充分反映，科技水平绝对不是问题。真正的问题，其实是法例授权不足、是当局面对社会上对强化“安心出行”功能所存在的争议，缺乏作出取舍的决断之心。

　　今波疫情来势汹汹，社区出现多条隐形传播链，学校发现感染个案，竹篙湾检疫中心亦有员工确诊但源头不明，形势严峻。犹记得“望月楼”爆出感染群组时，有关方面竟需要靠翻查信用卡结账纪录来寻回食客，“安心出行”形同虚设。强化程式功能，可谓迫在眉睫。

　　本文开头提及的议案，虽获大比数通过，却无法定约束力。抗疫工作争分夺秒，如果仍有人对取舍抉择心存疑虑，那么笔者建议相关部门尽快将有关修订呈交立法会讨论和审议，以取得足够的民意代表支持，为“强化‘安心出行’应用程式功能，确保有效及迅速追踪紧密接触者”，提供充足的法理授权和议会支持，以赶上疫情迅速恶化所衍生的现实需要。

　　立法会议员、教联会副主席