行政长官李家超任内首份施政报告中,房屋政策的一大亮点,便是提出未来五年兴建约30000个“简约公屋”单位。房屋局早前在屯门、元朗和北区初步确定四幅可发展“简约公屋”用地,预计明年起陆续落成共10000个单位,并在2026至27年度完成兴建目标“简约公屋”数量,以做到在四年内将轮候公屋时间降至约四年半。
“简约公屋”采用“组装合成”建筑法兴建,因此能快速建成,虽然多层设计需要打桩,但兴建时间也只是需时一至两年,比现时传统公屋须花约五年才能完成快得多。“简约公屋”设计以传统公屋为基础,设有独立洗手间、淋浴间和开放式煮食空间,亦配备冷气机、热水炉和抽气扇等基本设备,租金订为同区新公屋的九折。
而“简约公屋”的规划配套却可较传统公屋精简,如街市、车位和零售商铺等设施可减省,但会预留空间作居民休憩和活动之用。由于“简约公屋”用地现多为非住宅用途,因建成后使用期不超五年,毋须经城规会审批等行政程序,可即时释放土地潜力。
市民对公屋需求殷切,现时一般家庭轮候上楼要近六年,虽然政府已觅得足够土地在未来十年兴建36万伙公屋单位,但约三分二集中在第二个五年,即2028至2033年期间落成。换言之,新增30000个“简约公屋”单位在前五年供应能有助改善现部分轮候公屋人士的居住环境。
惟当局早前公布的选址,部分处于偏远位置,远离港铁站,若交通、学校网络、民生需要等配套不足,将会降低轮候公屋人士的申请意欲。笔者建议,房屋署与运输署等部门应尽早作出规划,调整巴士或小巴路线配合居民所需。
另一方面,整个“简约公屋”计划的建筑和营运费用约三百亿,是一笔巨额开支,如项目只是临时使用五年,平均每间近百万的成本明显不化算。是故,政府未来应进一步考虑延长“简约公屋”的使用年限,或向私人发展商借用土地,以便能迅速重置“简约公屋”,纾缓轮候公屋人士对住屋的需求。