特区政府日前宣布，垃圾收费的法定生效日期改为8月1日，4月1日起特区政府部门会先行先试。这是政府审时度势，从善如流之举，值得肯定。

　　根据环保署2022年的数字，当年香港的都市固体废物弃置量为406万公吨、平均每日11128公吨，每人超过1.5公斤。但是，香港面积很小，垃圾处理主要依赖位于新界的三个堆填区。按香港垃圾目前的弃置速度，专家推测，三个堆填区将在2030年达到饱和。垃圾围城并不是危言耸听。

　　然而，堆填区并不是一个可持续的垃圾解决方案。特区政府近年实施“减少堆填，尽量焚化”的方针，石鼓洲旁的第一期焚化炉将于2025年投入运作，于屯门的第二期焚化炉计划2030年落成，两间焚化炉每日预计可处理大约7000公吨废物，与每日香港产生上万公吨垃圾有不少距离。而且，焚化炉需要垃圾分类才能正常运作，且会产生大约两成的残留物需要另行处理。

　　要避免废物围城，就必须从源头上减废。政府推行垃圾收费，实施“污染者自付”，符合国际通行做法，符合香港实情，也符合公平原则。香港是每一个香港人的家，香港的美好也需要每一个香港人承担责任。

　　深入研究问题再作完善

　　垃圾收费影响的是每一个家庭，而且要改变一直以来民众的弃置垃圾习惯，无论是哪座城市实施，都是不容易的事。例如台北市2000年开始实施垃圾征费，社会一时不能适应，乱象甚多：有人开车将垃圾丢弃于临近的新北市；有人把垃圾扔进马桶冲走，导致排污渠淤塞……当地政府花了数年时间才令“减废”成为大多数台北民众日常生活的一部分。虽然迄今台北市在垃圾处理上还有一些争拗，还有问题需改善，但实行征费后台北的垃圾总量明显减少。有媒体统计，台北由2000年每日有2931公吨垃圾，减至近年每日约1000公吨，减量接近三分之二。

　　特区政府改变垃圾收费的法定生效日期，不是在困难面前退缩，相反，这是政府负责任的表现。政府是为了更好落实垃圾收费，减少垃圾数量，让全体市民既从观念上认识到“减废”对香港的迫切性和对未来的负责态度，也能令市民了解流程，熟悉垃圾分类，进而能够顺利推行政策。

　　与世界上多数推行垃圾征费的城市不太一样，香港有自己的独特性，实行垃圾收费难度可能更大。首先，香港摩天大楼林立，而且大部分楼宇都安排清洁工人收集垃圾，很难像其他城市般，由居民直接将垃圾拿到楼下的垃圾车收集。另外，香港不少住宅接近郊野公园，如何避免有人将垃圾非法弃置在郊野公园？香港是个高度国际化城市，游客众多，如果像邻近其他城市那样完全“垃圾不落地”，减少街道上的垃圾桶是否可行？如何防止市民将家居垃圾弃置到街上的垃圾桶，出现有关情况如何处理？这些都需要相关部门继续深入研究并作出完善。

　　政府表示，政府部门和部分私人楼宇将如期于4月起先行先试。这是顺利推行垃圾分类、垃圾收费的一个有效办法。将政策先在部分地区实践，找出经验、发现问题，以利于推广，是政府施政行之有效的办法。政府部门先行先试，是起示范作用。但政府部门相对简单，因此在选择私人楼宇上更要考虑典型性，普遍性和可推广性。建议政府不要画定硬性的实施“死线”，好事要办好，既要只争朝夕，更要稳扎稳打，做就要做成功。在先行先试区域的相对成熟、并达到示范效应的基础上，再逐步向全港推广。

　　其实，香港社会对于垃圾收费已基本达成共识，但关键看如何推行。为此建议政府：

　　区议会可发挥重要作用

　　第一，要大力进行全方位的“有效”宣传，不留死角。首先令市民意识到环保减废，人人有责，是值得骄傲的大事情，造福子孙后代；同时，要将先行先试地点作为“培训学校”进行现身说法，手把手教育市民垃圾分类，同时也要讲清楚涉及垃圾收费的法规。

　　第二，作为地区治理重要角色的区议会应该成为推动垃圾收费的重要力量。特区政府要培训包括区议会在内的地区工作者垃圾分类相关知识，区议员一方面要协助政府推广垃圾收费，另一方面要教育市民如何做好源头减废、分类回收，特别对于老人，要反复教反复帮。

　　第三、环保团体、物业管理公司等机构发现问题后，要主动提出解决之道。众人拾柴才能做好事情，建设性的意见胜过千百条抱怨。

　　第四、减废还需要科研的力量助力。在很多地区，垃圾可以发电，废料可以做成建筑材料。对此政府可支持科研人员，研发更多转废为能的新技术。

　　第五，政府可以向回收商提供税收等优惠诱因，令他们能将一些大型物件如傢俬回收翻新，并在市场以较低价格出手，实现废物利用。

　　第六，政府可提供一定诱因，鼓励一些私人屋苑参与先行先试，塑造榜样的力量，为全港趟出一条路来。

　　特区政府事不避难，勇于承担，值得充分肯定。同时政府也要帮助所有市民站稳这一“环保的道德高地”，“人人都是环保者”，让他们有骄傲感和成就感，大家共同协力，把涉及“未来美好”的事情做好。

　　江西省政协委员、江西省旅港同乡会会长